Решение по делу № 3-258/2017 от 06.04.2017

Дело № 5- 258 /2017г.                                                                          Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 <ДАТА1>                                                         г. <АДРЕС> Огни РД

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1> И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, безработной, зарегистрированной в  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дом 1, Республики <АДРЕС>, проживающей в г. <АДРЕС> Огни по ул. <АДРЕС>   дом  <НОМЕР> 23, русским языком владеет, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности <ФИО2> разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегион газ Пятигорск"  в РД <ДАТА3> было установлено, что <ФИО2>, не имея соответствующего разрешения газоснабжающей организации, самовольно подключилась к газопроводу по адресу: г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, дом 23, о чем был составлен акт о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА3> (л.д. ).

<ДАТА3> на основании вышеуказанного акта участковым уполномоченным полиции МВД России по г. <АДРЕС> Огни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАПРФ в отношении <ФИО2>

В протоколе об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> 573332   от <ДАТА4> гражданке <ФИО2> вменяется в вину, что она <ДАТА4> в 11 часов 20 минут самовольно подключилась к системе газораспределения для отопления жилого дома по ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>   гор. Даг.Огни, тем самым совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 КоАП РФ.

            В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признала, представила суду письменные доказательства и пояснила, что домовладение по ул. <АДРЕС>   принадлежит <ФИО3>. Она находилась в этом доме, когда пришли сотрудники полиции.  Но ей известно, что <ФИО2> Раксаной     было подано заявление на имя начальника Абонпункта г. <АДРЕС> Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД <ФИО5> о присвоении ей  лицевого счета с приложением всех необходимых документов. Однако её  заявление до сих пор не рассмотрено.

Кроме того, в ноябре 2016 года представителем филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице контролера газового хозяйства в присутствии <ФИО3> составлены акт опломбирования прибора учета газа, акт осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа, акт инвентаризации газифицированного домовладения и акт подключения газифицированного объекта. Все документы были переданы в абонент службу. До настоящего времени не был присвоен лицевой счет.

Считает, что ни в её действиях, ни в  действиях <ФИО3> нет события административного правонарушения и просит производство по делу прекратить, приобщив к  материалам дела её письменные доказательства - копии документов, и допросить в качестве свидетеля <ФИО6>  

            Изучив материалы дела, выслушав объяснения <ФИО2>, свидетеля <ФИО6>, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

         Согласно приобщенным к  материалам дела по ходатайству <ФИО2> копий документов, а именно:

1.Заявления на имя начальника ЭГС по г. Даг.Огни на имя начальника  Абонпункта г. <АДРЕС> Огни <ФИО5> филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД с «просьбой присвоить лицевой счет <ФИО2> Р.»   с проставленной на нем надписью «присвоить л\с» ,дата - <ДАТА7>, и роспись должностного лица.

2. Светокопия паспорта <ФИО3>;

3. Письмо начальника ЭГС по г. Даг.Огни <ФИО7> на имя начальника  Абонпункта г. <АДРЕС> Огни филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в РД  <ФИО5> с «просьбой присвоить лицевые счета абонентам согласно заявлений»   с проставленным на нем штампом мастером по работе с населением <ФИО8> от <ДАТА8> и его росписью в получении, и приложенным Реестром, где по списку зафиксирована <ФИО2> Р.;

4. Акт-наряд на  первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий от <ДАТА8>, проводимых мастером МУ «Самурское» <ФИО6> в составе бригады из трех человек, где имеется «заключение руководителя по окончании работ: газ пущен в газовые приборы и оборудование»;

5. Светокопией свидетельства о государственной регистрации права, выданное <ДАТА9>, где указано, что собственницей земельного участка по ул. <АДРЕС> 23 гор. <АДРЕС> Огни является <ФИО3>;

6. Технические условия <НОМЕР> на при соединение к газораспределительной системе потребителя <ФИО2> Раксаны Б., <АДРЕС>, 23;

7. Акт на установку газового счетчика от <ДАТА10> года;

8. Светокопия Свидетельства о поверке <НОМЕР> 20747 средства измерения - счетчик газа СГБ G4- , срок действия до <ДАТА11>   года;

9. Договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заключенного между <ФИО2> Раксаной и ООО «Газпром газораспределение <АДРЕС> в лице начальника МУ «Самурское» <ФИО9> от <ДАТА8>;

Из вышеуказанный документов следует, что домовладение <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС> 23, было подключено к газопроводным сетям самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории городского округа «город <АДРЕС> Огни», в границах которого и расположен жилой дом <ФИО3>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО6>, работающий мастером МУ «Самурская» ЭГС  по г. <АДРЕС> Огни, пояснил, что в 2016 году <ФИО3> было обращение в абонслужбу гор. <АДРЕС> Огни с просьбой газифицировать её новой построенный дом. Она была направлена в их службу, которая и провела газификацию. Были составлены все необходимые документы, установлен прибор учета потребленного газа, был составлен Акт первичного пуска газа. С участием представителя   ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике <АДРЕС> г. Дербент»  был составлен Акт подключения газифицированного объекта, и все документы были сданы для получения лицевого счета. Самовольно ни <ФИО2> Раксана , ни <ФИО2> Фарида не допускали подключения к газопроводу.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

 Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданное <ДАТА9>,  собственницей земельного участка по ул. <АДРЕС> 23 гор. <АДРЕС> Огни является <ФИО3> (л.д. ). Следовательно, <ФИО2> Фарида. не может нести ответственность за события, происходившие на объекте собственности, которое ей не принадлежит.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
         При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
        Учитывая то, что домовладение, принадлежащее <ФИО3>, было подключено  к газопроводной трубе самой организацией, осуществляющей деятельность по поставке газа, производство по делу об административном правонарушении подлежат прекращению в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,   

        П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>  прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

гор. <АДРЕС> Огни                                                                И.Н.<ФИО1>