Решение по делу № 2-724/2011 от 31.08.2011

Дело    <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                             с. <АДРЕС>

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>  

 при секретаре  <ФИО2>,

 рассмотрев в открытом судебном заседании в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области гражданское дело по иску <ФИО3>  к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе <АДРЕС> области о взыскании расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

 Истец обратился к мировому судье с иском к ответчику о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   выезжал на отдых в с. <АДРЕС> Дальникского сельского совета <АДРЕС> области (Украина), расходы по проезду составили  6429 руб. 60 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно она имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно было отказано по причине проведения отдыха не на территории Российской Федерации. Просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно и  рассмотреть дело в своё отсутствие.

 Ответчик  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на исковые требования, в котором просит суд в иске отказать, поскольку место отдыха истца расположено  за пределами Российской Федерации. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

 По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

   Исследовав материалы дела, суд установил:

 Истец является получателем пенсии по старости.  

 Как следует из материалов дела, в период с  <ДАТА2> по <ДАТА3>   истец выезжал на отдых в с. <АДРЕС> Дальникского сельского совета <АДРЕС> области (Украина),  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом.

 Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ  <НОМЕР> от <ДАТА4> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (в редакции Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ). 

 Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

   Постановлением Правительства <НОМЕР> от <ДАТА6> утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий по старости и инвалидности и проживающих  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

           При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании того, что пенсионер отдыхал не на территории России, ставит таких пенсионеров в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории России, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

   Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

   Согласно п. 9 названных Правил,  заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

   Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

 При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению.

   Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: - железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

  Из материалов дела  следует, что  в период с   <ДАТА2> по <ДАТА3>   истец выезжал на отдых в с. <АДРЕС> Дальникского сельского совета <АДРЕС> области (Украина),  при этом к месту отдыха и обратно проследовал поездом.

     Согласно представленных проездных документов,   а также справкам, выданным ОАО «Российские железные дороги», стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту «Архангельск - Москва»  составила 1190 руб. 20 коп., по маршруту «Москва-Архангельск» - 1249 руб. 00 коп., стоимость проезда железнодорожным транспортом по территории РФ,  по  маршруту «Москва- Суземка- Москва» в плацкартном вагоне  скорого  поезда, составляет 1782 руб.40 коп. Стоимость проезда от  Емецка до Архангельска автомобильным  транспортом составила 300 руб.

     Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма в размере  4521руб. 60 коп. (1190,20 руб. + 1249,00 руб. + 1782,40 руб. + 300 руб.), что не превышает нормы, установленной Постановлением Правительства РФ для проезда по территории России.

          В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО3>  к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе <АДРЕС> области о взыскании расходов по оплате  проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного  учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе <АДРЕС> области за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу  <ФИО3>  расходы по проезду к месту отдыха и обратно в  сумме  4521 руб.  60 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с  Государственного  учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе <АДРЕС> области государственную пошлину в доход   бюджета муниципального района  в размере  400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

         Мировой судья                                                                          <ФИО1>