Решение по делу № 5-682/2021 от 06.08.2021

Дело № 5-682/2021                                                                                          06 августа 2021 года

29MS-0040-01-2021-003893-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрел материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, ул. Садовая, д. 5, к. 1),  в отношении ООО «Пирит», ИНН 2901134807, ОГРН 1052901034658, дата регистрации 18.04.2005,

установил:

ООО «Пирит» не выполнило в установленный срок (до 28 мая 2021 года) в полном объеме законное предписание должностного лица от 28 мая 2015 года № 16-06/57.        Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 25  ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «Пирит» не явились.   

            В силу ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Общество извещалось о рассмотрении дела по адресу его регистрации. Конверт возвращен с отметкой «о истечении срока хранения». 

            С учетом изложенного, ООО «Пирит» надлежащим образом извещалось о рассмотрении дела, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя  юридического лица. 

            Исследовав материалы дел,  прихожу к    следующему.

            Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, образует невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

            Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой проверки 28 мая 2015 года (акт проверки органом государственного надзора юридического лица от 28.05.2015 № 16-06/57) установлено, что ООО «Пирит» использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на земельный участок в нарушение требований норм статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации .

            По данному факту 28 мая 2015 года ООО «Пирит» вынесено предписание об   устранении   выявленного   нарушения   требований   земельного законодательства   Российской   Федерации   №    16-06/57    (далее Предписание)     срок     исполнения     которого     истёк     28 мая 2021 года. Вышеуказанное Предписание не было оспорено.

            Сроки по предписанию неоднократно продлевались, окончательный срок 28 мая 2021 года .

            Распоряжением органа государственного надзора (контроля) о проведении проверки от 08 июня 2021 года № Р/0837 назначена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства общества с ограниченной ответственностью «Пирит» с целью контроля исполнения Предписания.

            При проведении проверки выявлено, что в установленный срок, то есть на 28 мая 2021 года нарушение требований Земельного кодекса РФ ООО «Пирит» не устранено по следующим причинам.

            На момент проведения проверки исполнения предписания установлено, что ООО «Пирит» принадлежит на праве собственности здание гаража площадью 803,1 кв.м (кадастровый номер 29:11:020316:114, инвентарный номер 0696, дата государственной регистрации права: 29.06.2012), расположенное по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 09 июня 2021 года (КУВИ-002/2021-698983 52).

            Здание гаража расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 29:11:020316:2 (адрес: <АДРЕС>; категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под производство; площадь 18908 кв.м, правообладатель: Российская Федерация (вид права: собственность, дата государственной регистрации права: 27 апреля 2009 года), правообладатель Российская Федерация (вид права: собственность, дата государственной регистрации права: 23.12.2019)), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 июня 2021 года (КУВИ-002/2021-69941846).            Земельный участок не ограждён, на земельном участке расположено здание гаража.

            Земельный участок с кадастровым номером 29:11:020316:2, используемый для размещения здания гаража с кадастровым номером 29:11:020316:114, ООО «Пирит» не предоставлялся, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Документы на право владения или пользования земельным участком под зданием гаража у ООО «Пирит» отсутствуют.

            Письмом от 31 мая 2021 года № 29/3362 руководитель Межрегионального территориального управление Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе сообщил о том, что юридическое лицо ООО «Пирит» обратилось с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 29:11:020316:2, которое вместе с пакетом документов было направлено в Росимущество для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в рамках процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка. Согласие на раздел земельного участка получено не было, ООО «Пирит» с №    заявлением о предоставлении земельного участка больше не обращался.

            В настоящее время, у ООО «Пирит» права в соответствии с действующим законодательством на земельный участок с кадастровым номером 29:11:020316:2 не оформлены.

            Земельный участок с кадастровым номером 29:11:020316:2, используемый для размещения принадлежащего ООО «Пирит» объекта недвижимости, ООО «Пирит» не предоставлялся. Документы на право владения или пользования указанным земельным участком у ООО «Пирит» отсутствуют.

            В установленный срок ООО «Пирит» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

            Данных, подтверждающих, что ООО «Пирит» обжаловало предписание, уведомило орган государственного земельного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, в материалах дела не имеется.

            Доказательств принятия ООО «Пирит» всех необходимых мер, направленных на соблюдение земельного законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства не представлено.

            Меры, принимаемые ООО «Пирит» к получению разрешения на использование земельного участка, на оформление договора аренды являются недостаточными. С моменты направления последнего письма в 2017 году, ООО «Пирит» только в 2019 году обратилось к администрации Мезенского района с просьбой о  предоставлении земельного участка в аренду.

            Указанные действия не свидетельствуют о том, что ООО «пирит» приняло достаточные меры к исполнению предписания.

            Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08 июля  2021 года, предписанием № 16-06/57  от  28 мая 2015 года, определениями о продлении срока исполнения предписания, другими письменными материалами дела.

            Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Состав правонарушения, предусмотренный частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении   к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

            Назначая административное наказание, учитываю характер совершённого административного правонарушения и нахожу возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

            Между тем, с учетом характера и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, целей административного наказания, имущественного и финансового положения Общества, полагаю возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  назначить  административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

            Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Пирит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25  ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят  тысяч рублей.

            Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО: г.Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru),  ИНН/КПП: 2901110845/290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК, номер счета банка: 40102810045370000016, БИК банка: 011117401, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01193 01 0005 140, ОКТМО 11701000,  УИН ………., предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Теркулова