Решение по делу № 4-203/2019 от 13.05.2019

                                                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

13 мая  2019  года с.Карпогоры

   Мировой судья Семёнов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района  Архангельской области, изучив в порядке подготовки  к рассмотрению дело в отношении Сираева Андрея Александровича  об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 ч. 1  КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л :                    

      В отношении Сираева А.А. … года составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном   статьей   20. 25 часть 1  КоАП РФ. 13 мая  2019 года протокол поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Пинежского судебного района.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 24. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 20. 25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом,  влечет наложение административного штрафа в  двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Статьей 31. 1 ч. 1 КоАП РФ установлено, что  постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно статье 30. 3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании статьи 32. 2 КоАП РФ, административный штраф должен был уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31. 5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 14  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности,  срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, по которым  предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.   

   Устанавливая дату вступления постановления в законную силу, суд учитывает  правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в  Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010, в соответствии с которой днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Как видно из материалов дела, постановление о назначении административного  наказания по статье 20. 1 ч. 1  КоАП РФ в отношении Сираева А.А. было вынесено  зам. начальника полиции ОМВД России по … району … года, в этот  же день направлено по месту жительства Сираева А.А., однако получено  не было и возвращено в административный орган … года, в связи с истечением срока хранения, следовательно,   вступило в законную силу … года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности по статье 20. 25 часть 1 КоАП РФ  в данном случае  начинает течь  с …  года.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В связи с этим, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек до направления дела мировому судье, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для исполнения им обязанности, установленной ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ

Руководствуясь ст.29.4 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                   О П Р Е Д Е Л И Л

   Протокол об административном правонарушении  и другие материалы в отношении Сираева Андрея Александровича  об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 ч. 1   КоАП РФ,  возвратить в  ОМВД России по … району.  

Постановление может быть обжаловано и  опротестовано в Пинежском районном суде Архангельской области в течении   десяти дней.

       Мировой судья                                                                В.Н. Семёнов