Решение по делу № 5-434/2013 от 12.09.2013

Дело№5-434/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Белозерское                                                                                                       <ДАТА1>        

            Мировой судья судебного участка №2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:

Ульянова Вадима Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> Ульянов В.В. <ДАТА>. совместно с <ФИО1>, <ФИО2>, на рыбохозяйственном водоеме <АДРЕС> осуществил лов водных биологических ресурсов «рыбы» запрещенными орудиями лова - <ОБЕЗЛИЧИНО> с лодки <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушив тем самым пп. 38.2 Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №319 от 13.11.2008 года, пп. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ.

В судебное заседание Ульянов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам, поскольку в деле имеются сведения об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от них на день его рассмотрения не поступало. Уведомление о вручении и заказное письмо с судебным извещением, направленное по указанному в протоколе адресу (<АДРЕС>), возвращено органом связи в судебный участок с указанием «истек срок хранения», что, по мнению суда, свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).  

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

            В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 91-ФЗ).

                Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно разъяснений, содержащиеся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пп. 38.2 Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №319 от 13.11.2008 года при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова из лески (мононити).

Вина Ульянова В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> и иными материалами дела.

            Протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, оснований сомневаться в его объективности и достоверности у суда не имеется.

            У суда нет оснований ставить под сомнение собранные по делу доказательства, поскольку они не противоречат друг другу и соответствуют установленным судом обстоятельствам.

            Исследованные доказательства суд принимает во внимание и кладет в основу своего постановления. Доказательств, их опровергающих суду не представлено.

            Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Ульянова В.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил рыболовства.

            В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно разъяснений, содержащиеся в пункте 11 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении ее к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: личность Ульянова В.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Ульянову В.В. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, без конфискации, поскольку орудия лова согласно письменным материалам дела у Ульянова В.В. не изымались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.37 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ульянова Вадима Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Курганской области (ОФК 29, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 7203191674, КПП 720301001, р/счет 4010181000000001002 в ГРКЦ Банка России по Курганской области, г. Курган. Код ОКАТО 37204808001, БИК 043735001, КБК 07611690050056000140. Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов.

Разъяснить Ульянову В.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить Ульянову В.В. и направить в Нижнеобское территориальное управление Государственного комитета РФ по рыболовству.

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья А.А. Самаева