Решение по делу № 5-376/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-376/2020г.

<НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кизляр, РД 20 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Голдфиш», юридический адрес: РД, Кизлярский район, с. К. Маркса, 

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Голдфиш»  к административной  ответственности по  ст. 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 14 августа 2020 года в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом содержится указание, что законный представитель ООО «Голдфиш» <ФИО1> был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола (л.д. 11-13). 

Вместе с тем, достаточных данных, подтверждающих факт получения уведомления, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Так, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 03 августа 2020 года направлено представителю юридического лица <ФИО1> по месту нахождения ООО «Голдфиш» заказной корреспонденцией. Названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор <НОМЕР> (л.д. 8, 9).

В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений", письмо с указанным почтовым идентификатором поступило в отделение почтовой связи 03 августа 2020 года и получено адресатом 18 августа 2020 года, т.е. после составления протокола об административном правонарушении (л.д. 30).

В имеющемся в материалах дела почтовом уведомлении в дате получения заказной корреспонденции имеются исправления, в связи с чем текст плохо читаем. Кроме того, не содержится ссылки на упомянутый номер почтового  идентификатора, что не позволяет определить какая заказанная корреспонденция была получена адресатом  (л.д.10).

Иные данные об извещении представителя юридического лица ООО «Голдфиш» - <ФИО1>  о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Указанные недостатки являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в  ПУ ФСБ России по Республике Дагестан для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

            На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

             Протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении ООО «Голдфиш» о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ возвратить в ПУ ФСБ России по Республике Дагестан для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова