Решение по делу № 5-591/2013 от 11.06.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                               г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в кабинете судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, по адресу: г. <АДРЕС>, 54,  с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора <АДРЕС>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и  фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения трудового законодательства открытым акционером общества «Подстепкинское».

Так, <ДАТА3> прокурорской проверкой установлено, что 10 работникам предприятия <АДРЕС>» заработная плата частично за январь, февраль 2013г. в сумме 274010 руб. не выплачена, в связи, с чем образовалась задолженность по выплате заработной  платы   перед работниками   <АДРЕС>».

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата вьшлачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Кроме того, проверкой установлено, что у <АДРЕС>» имеется задолженность перед уволенными работниками в сумме 684095 руб.

Согласно со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан вьшлатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Право на вознаграждение за труд гарантировано ст.37 Конституции РФ, ст.21 ТК РФ, обязанностью работодателя (ст.22 ТК РФ). Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений (ст.2 ТК РФ) является обеспечение права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человеческое существование для него самого и его семьи.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Невыплата заработной платы лишает работников и членов их семей возможности достойного существования, нарушает конституционные права работников.

В связи с чем, в адрес генерального директора <АДРЕС>» <ФИО3> <ДАТА4> прокурором <АДРЕС> района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор осуществляет полномочия: при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на представление об устранении нарушений трудового законодательства генеральным директором <АДРЕС>» <ФИО3> в установленные законом сроки в прокуратуру района не предоставлен.

Кроме того, проведенной проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА6> задолженность по заработной плате частично за январь, февраль, март, апрель 2013 г. в сумме 381436,4 руб. работниками <АДРЕС>» не выплачена. Также, не выплачена заработная плата уволенным работникам в сумме 684095 руб.

Таким образом, своими действиями (бездействием) генеральный директор <АДРЕС>» <ФИО3> не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий при осуществлении надзора и контроля за соблюдением требований федерального законодательства.

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров <НОМЕР> <АДРЕС>» от <ДАТА7> генеральным директором <ФИО3>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ генеральный директор <АДРЕС>» <ФИО3> является должностным лицом.

Таким образом, должностным лицом - генеральным директором <АДРЕС>» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА8>, на 09.30 ч. <ФИО3>  явился, вину  признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы административного дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, предписание прокурора <АДРЕС> района об устранении нарушений трудового законодательства, протокол  заседания совета директоров <АДРЕС>» от <ДАТА10>, устав <АДРЕС>»,  мировой судья считает, что своими действиями генеральный директор <АДРЕС>»  <ФИО3> совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым нарушил ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - генерального директора <АДРЕС>» <ФИО3> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Должностному лицу - генеральному директору  <АДРЕС>» <ФИО3> назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет:

Реквизиты счета Прокуратуры <АДРЕС> района ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР> Счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО 3644000000 КБК 415 1 16 90040 04 6000 140 

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                  <ФИО1>

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет  судье, вынесшему постановление