Решение по делу № 5-708/2018 от 29.08.2018

 Дело № 5-708/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 29 августа 2018 годаМировой судья Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Засорина.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты (169900, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лебедевой Ольги Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №АП-11/0/266 от <ДАТА3> должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лебедева О.В. нарушила установленный порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.21 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 17 час. 00 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> Управлением Роскомнадзора по РК в ходе осуществления мониторинга в отношении средства массовой информации газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно выявлено, что в выпуске <НОМЕР>) от <ДАТА5> на странице 8 размещены афиши зрелищных мероприятий без знака информационной продукции: спектаклей «Лес», «Чуковинки», концертной программы Тиграна Петросяна «Пробуждение», концерта группы «Крылья» и инструментального ансамбля «Alla Breve», что является нарушением ч.6 ст.11 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку о дне, времени и месте рассмотрения дела Лебедева О.В. извещена,  ходатайств об отложении слушания дела не представила, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за нарушение установленного порядка распространения среди де­тей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиня­ющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотрен­ных частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ.

Федеральный закон от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с п.7 ст.2 вышеуказанного Закона, информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.12 Закона №436-ФЗ знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях. В ст.5 Закона №436-Ф3 установлено, что относить к информации, причи­няющей вред здоровью и (или) развитию детей. Указанные в этой норме признаки должны содержаться в информации, увидев которую или услышав, ребенок будет спровоцирован или побужден к совершению каких-либо действий, указанных в ч.2 ст.5 ФЗ №436-Ф3. Указанные в этой норме признаки должны содержаться в информации, увидев которую или услышав, ребенок будет спровоцирован или побужден к совершению каких-либо действий, указанных в ч.2 ст.5 Закона №436-Ф3 от 29.12.2010г. В соответствии с ч.4 ст.11 Закона №436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст.5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается за исключением случаев, перечень которых содержится в законе, в том числе, периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера (п.5). Согласно п.2 ст.2 Закона №436-ФЗ, под знаком информационной продукции по­нимается графическое или текстовое обозначение информационной продукции в со­ответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной ч.3 ст.6 Закона №436-ФЗ. Классификация информационной продукции осуществляется ее производите­лями и распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экс­пертов и экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 Закона №436-ФЗ) до началаее оборота на территории РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что в выпуске газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) от <ДАТА5>, опубликованы на странице 8 афиши зрелищных мероприятий без знака информационной продукции: спектакля «Лес», спектакля «Чуковинки», концерт­ной программы Тиграна Петросяна «Пробуждение», концерта группы «Крылья» и ин­струментального ансамбля «Alia Breve».

            Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> ПИ <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является формой периодического распространения, специализация - новости общественной, экономической и политической жизни, рекламы. Основным видом деятельности Общества согласно Выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> является издание газет (раздел 2).

Таким образом, юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является периодическим печатным изданием, специализирующемся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера, а также, что отсутствие знака возрастного ограничения в объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, несущей информацию лишь о названии, не может нанести вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку указанный знак не обладает признаками информации, перечисленной в статье 5 Федерального закона 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лебедевой Ольги Валерьевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                              Н.В. Засорина