Решение по делу № 5-177/2021 от 30.06.2021

№ 5-177/2021

22МS0076-01-2021-001250-73                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2021 года с.Курья

Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Изембаева А.А. (Алтайский край, Курьинский район, с.Курья, ул.Центральная д.86), при секретаре Ююкиной Н.В., с участием пом. прокурора Курьинского района Алтайского края Стеблецовой И.В., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края Фирсова Евгения Владимировича, <ДАТА2> 

У С Т А Н О В И Л:

10.06.2021 и.о. прокурора Курьинского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 08.06.2021 в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что Фирсов Е.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края, расположенного <АДРЕС> в нарушение требований Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» допустил неисполнение возглавляемым им предприятием обязанности по хранению списков аффилированных лиц.

На рассмотрение дела Фирсов Е.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть без его участия.

В ходе рассмотрения дела пом. прокурора Курьинского района Алтайского края Стеблецова И.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила суд привлечь Фирсова Е.В. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в число основных принципов противодействия коррупции входят комплексное использование организационных, информационных, экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В силу требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Реализация в организации политики по профилактике коррупции способствуют добросовестному поведению ее сотрудников по отношению друг к другу и к самой организации.

Одним из способов противодействия коррупции на предприятии является предотвращение совершения сделок с аффилированными организациями.

В силу положений ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие обязано хранить списки аффилированных лиц унитарного предприятия по месту нахождения его руководителя или в ином определенном уставом унитарного предприятия месте.

Как следует из материалов дела в МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» списки аффилированных лиц отсутствуют, не составлялись, не велись и не хранились. Обязанность по хранению документов, в том числе и аффилированных лиц предприятия) в соответствии с Уставом предприятия была возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсов Е.В. свою обязанность по хранению документов - списков аффилированных лиц унитарного предприятия не исполнил.

Обязанность МУП хранить списки аффилированных лиц подразумевает обязанность предприятия вести такие списки.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсова Е.В. в совершении данного административного правонарушения установлены и доказаны материалами дела, а именно: постановлением прокурора от 10.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении об обстоятельствах его совершения должностным лицом; актом проверки от 08.06.2021; письменными объяснениями Фирсова Е.В., согласно которым на предприятии список аффилированных лиц не ведется, не храниться и не составлялся; копией трудового договора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенного между администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета и Фирсовым Е.В.; копией распоряжения главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсова Е.В.; копией Устава МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные доказательства не противоречивы, сопоставляются между собой, друг друга дополняют, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, бездействия Фирсова Е.В. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты:

УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с 04172D01940).

ИНН 2223613780, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623466, КБК 80811601133010010140, УИН 0411164521101000000000537.

   В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд через мирового судью судебного участка Курьинского района в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                        А.А. Изембаева