Решение от 30.06.2021 по делу № 5-177/2021 от 30.06.2021

№ 5-177/2021

22МS0076-01-2021-001250-73                                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июня 2021 года с.Курья

Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Изембаева А.А. (Алтайский край, Курьинский район, с.Курья, ул.Центральная д.86), при секретаре Ююкиной Н.В., с участием пом. прокурора Курьинского района Алтайского края Стеблецовой И.В., рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края Фирсова Евгения Владимировича, <ДАТА2> 

У С Т А Н О В И Л:

10.06.2021 и.о. прокурора Курьинского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 08.06.2021 в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что Фирсов Е.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курьинского района Алтайского края, расположенного <АДРЕС> в нарушение требований Федерального закона от 14.11.2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» допустил неисполнение возглавляемым им предприятием обязанности по хранению списков аффилированных лиц.

На рассмотрение дела Фирсов Е.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть без его участия.

В ходе рассмотрения дела пом. прокурора Курьинского района Алтайского края Стеблецова И.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении, просила суд привлечь Фирсова Е.В. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в число основных принципов противодействия коррупции входят комплексное использование организационных, информационных, экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В силу требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Реализация в организации политики по профилактике коррупции способствуют добросовестному поведению ее сотрудников по отношению друг к другу и к самой организации.

Одним из способов противодействия коррупции на предприятии является предотвращение совершения сделок с аффилированными организациями.

В силу положений ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие обязано хранить списки аффилированных лиц унитарного предприятия по месту нахождения его руководителя или в ином определенном уставом унитарного предприятия месте.

Как следует из материалов дела в МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» списки аффилированных лиц отсутствуют, не составлялись, не велись и не хранились. Обязанность по хранению документов, в том числе и аффилированных лиц предприятия) в соответствии с Уставом предприятия была возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсов Е.В. свою обязанность по хранению документов - списков аффилированных лиц унитарного предприятия не исполнил.

Обязанность МУП хранить списки аффилированных лиц подразумевает обязанность предприятия вести такие списки.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсова Е.В. в совершении данного административного правонарушения установлены и доказаны материалами дела, а именно: постановлением прокурора от 10.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении об обстоятельствах его совершения должностным лицом; актом проверки от 08.06.2021; письменными объяснениями Фирсова Е.В., согласно которым на предприятии список аффилированных лиц не ведется, не храниться и не составлялся; копией трудового договора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенного между администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета и Фирсовым Е.В.; копией распоряжения главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Фирсова Е.В.; копией Устава МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные доказательства не противоречивы, сопоставляются между собой, друг друга дополняют, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, бездействия Фирсова Е.В. мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 13.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04172D01940).

░░░ 2223613780, ░░░ 222301001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000011700, ░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810045370000009, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░ 010173001, ░░░░░ 01623466, ░░░ 80811601133010010140, ░░░ 0411164521101000000000537.

   ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

  ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░