Решение по делу № 5-387/2016 от 08.09.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

08 сентября 2016 года                                                                                                         с. Хворостянка

Мировой  судья  судебного  участка №159 Приволжского судебного района Самарской  области Крупин И.Е. при подготовке к судебному заседанию дела об административном правонарушении №5-387/2016 по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Лукьянова <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> в  производство мирового  судьи  судебного участка №159 Самарскойобласти  поступил  протокол  <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАп РФ,  в отношении  Лукьянова В.С.

При подготовке к судебному разбирательству дела об административном правонарушении выяснилось, что не обеспечена явка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Не обеспечение явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае суд считает существенным недостатком протокола. Следовательно, дело должно быть возвращено в ОГИБДД О МВД России по Хворостянскому району Самарской области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.  29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Возвратить дело №5-387/2016 об административном правонарушении по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Лукьянова <ФИО2> для устранения недостатков.

            На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения в Приволжский районный суд через мирового судью.  

Мировой  судья                                                                                              И.Е. Крупин