Решение по делу № 5-74/2021 от 12.02.2021

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                           

Дело № 5-14-74/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д. № 19 «а»                                «12» февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области Суворова Оксана Александровна,

рассмотрев в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушениии, поступивший в судебный участок 12 февраля 2021 г. в отношении настоятеля прихода успенской церкви Онуфриенко <ФИО1>, <ДАТА3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2021 г. на судебный участок № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № ЗМ-044S20210000468 от 20 января 2021 г. в отношении настоятеля прихода успенской церкви Онуфриенко С.П. по ч.1ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленный Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 4) относится ли к компетенции судьи рассмотрение данного дела; 5) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так, настоятелю прихода успенской церкви Онуфриенко С.П. вменяется не предоставление в срок не позднее 02 марта 2020 г. в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, то есть совершение правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ составляет один год со дня его совершения, то есть с 03 марта 2020 г. по 02 марта 2021 г.

Как следует из материалов дела, список почтовых отправлений, извещения о доставке, уведомления о вызове и иные материалы, удостоверяющие совершение лицом данного правонарушения, представлены в форме ненадлежащим образом заверенной копии.

При этом данные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ являются юридически значимым.

Все приложенные к протоколу документы, в том числе и доверенность, выполненные электрографическим способом. Выполненные электрографическим способом копии документов суд не может принять как надлежаще оформленные, поскольку в данном случае это не предусмотрено законом, копия не удостоверена в установленном законом порядке, - лицом, их выдавшим.

Порядок удостоверения  копий документов установлен пунктом 1 действующего в настоящее время Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 № 9779-X (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», согласно которому верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью, а также пунктом 4 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), в случаях, если законодательством предусмотрено представление копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.

Таким образом, учитывая, что имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу недостаточно, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которым он составлен.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении № ЗМ-044S20210000468 от 20 января 2021 года и приложенные к нему материалы в отношении настоятеля прихода успенской церкви Онуфриенко <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области,  для устранения нарушений. 

Мировой судья (подпись)О.А. Суворова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>