Решение по делу № 3-230/2014 от 29.05.2014

Дело № 5-230/2014г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2014года                                                                                   гор. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Гаджиева М И,   

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Гаджиева М.И. к административной  ответственности по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрены требования к составлению протокола об административном правонарушении. В частности, в протоколе об административном правонарушении указываются время, место и событие правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу).

В нарушение вышеуказанных требований закона, в представленном протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, не указаны полные данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (дата и место рождения Гаджиева М.И.), а также иные сведения, предусмотренные ст.ст. 2.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Также отсутствуют сведения, владеет ли Гаджиев М.И.  языком, на котором ведется производство по делу.

Как усматривается из акта №4 от 24 апреля 2014 года, внеплановая проверка проводилась на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по РД.

Вместе с тем, в материалах дела распоряжение о проведении внеплановой проверки, отсутствует.

Кроме того, в вышеуказанном акте не указаны дата и время проведения проверки.

Согласно представленным материалам, дело возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя Гаджиева М.И. Однако документов, подтверждающих то обстоятельство, что Гаджиев М.И. является индивидуальным предпринимателем, в материалах дела не содержится.

Также отсутствуют и документы, подтверждающие то обстоятельство, что Гаджиеву М.И. выделялся земельный участок для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.  

Так как в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении были установлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, административный протокол и другие материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в Кизлярский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол об административном правонарушении в отношении Гаджиева М И о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1. ст.19.5 КоАП РФ и иные материалы возвратить в Кизлярский районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. С дополнениями  ознакомить Гаджиева М.И.,  представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

         На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд Республики Дагестан  в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                              Л.А. Шеховцова