Решение по делу № 7-194/2021 от 26.04.2021

№5-_____/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2021 года г. Кострома Мировой судья судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы Федорова Е.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Компания Автолига» Иванова <ФИО1>,

установил:

26 апреля 2021 года мировому судье судебного участка № 14 Димитровского судебного района г. Костромы из УФНС России по Костромской области поступил на рассмотрение протокол № 44002102105100125600002 от 29 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренномст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания Автолига» Иванова <ФИО1>, согласно которому он несвоевременно представила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года, нарушив требования п. 7 ст. 431 НК РФ.

Изучив протокол и приложенные к нему документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, в том числе, соблюдение процедуры оформления протокола. По смыслу п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении в их отсутствие, если они извещены о дате, времени и месте составления протокола в установленном порядке. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. К протоколу от 29 марта 2021 года, составленному в отношении директора ООО «Компания Автолига» Иванова А.В. в его отсутствие, приложены копии уведомления от 20 февраля 2021 года о месте и времени составлении протокола об административного правонарушении, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15696154727423, сформированный официальным сайтом Почты России, согласно которому неудачная попытка вручения отправления адресату предпринята 04 марта 2021 года, возврат отправителю из-за истечения срока хранения 04 апреля 2021 года. Из чего следует, что отправление не отнесено к разряду "административных", срок их хранения составляет 30 суток, и на дату составления должностным лицом протокола об административном правонарушении (29 марта 2021 года) этот срок не истек. Соответственно, до 03 апреля 2021 года включительно директор ООО «Компания Автолига» Иванов А.В. имел право получить данное почтовое отправление, содержащее уведомление о составлении протокола, в отделении почтовой связи. Доказательств применения для извещения Иванова А.В. должностным лицом налогового органа каких-либо иных способов, перечисленных в ст. 25.15 КоАП РФ, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, судье не представлено. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом налогового органа при составлении протокола об административном правонарушении не обеспечено соблюдение права лица, в отношении которого возбуждается дело, быть предварительно извещенным о времени и месте вынесения постановления, что является существенным недостатков протокола и препятствует рассмотрению дела по существу. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 440021051001125600002 от 29 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания Автолига» Иванова <ФИО1> возвратить в УФНС России по Костромской области в связи с несоблюдением процедуры составления протокола об административном правонарушении. Мировой судья /подпись/ Е.В.Федорова Копия верна: Мировой судья Е.В.Федорова