Решение по делу № 3-614/2014 от 01.09.2014

Дело <НОМЕР>.                                                                 Строка  в отчете <НОМЕР>

                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                               город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении физического лица - Индивидуального Предпринимателя, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу г. <АДРЕС> Огни <АДРЕС> дом 65, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КРФоАП.

       Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ физическому лицу - Индивидуальному предпринимателю, <ФИО2>, мировым судьей  разъяснены

                                                       У С Т А Н О В И Л :

        Индивидуальному Предпринимателю (ИП), <ФИО2>, вменяется в вину, что в нарушение абз.15 ст.212 ТК РФ не представил информацию и документы для проведения плановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства в соответствии с Планом проверок на 2014 год Государственной инспекции труда в РД, а именно:

         Государственной инспекцией труда в Республике <АДРЕС> в соответствии с планом работ на 2014 год, согласованным с Прокуратурой Республики <АДРЕС>, было запланировано проведение плановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства у индивидуального предпринимателя, <ФИО2>

         Уведомлением от <ДАТА3> <НОМЕР> ИП Рашидов Р.К. был уведомлен о проведении проверки. Одновременно в уведомлении было указано о необходимости в срок до <ДАТА4> в 11 ч. 00 мин. представить в Дербентскую группу Государственной инспекции труда необходимые для проведения проверки документы (или их заверенные копии) перечисленные в п. 11 Распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР>.

          В соответствии с абз. 15 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить предоставление федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

           В указанный в уведомлении срок документы представлены не были, в связи с чем провести плановую проверку не представилось возможным.

           В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

            Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность завершения проверки образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.4.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

            Таким образом, в действиях ИП <ФИО2> усматриваются признаками административного правонарушения, совершенного <ДАТА6> в городе <АДРЕС> Огни, Республики <АДРЕС>, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Факт совершения <ДАТА7> в <АДРЕС> Огни ИП <ФИО2> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> распоряжением от <ДАТА5> <НОМЕР>; уведомлением о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>; почтовой квитанцией, почтовым извещением о вручении.  

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в графе «Объяснение индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указано «Для дачи объяснений не явился, извещен». Копия описи вложения от <ДАТА4> и почтовая квитанция за <НОМЕР>, подтверждающие направление данного протокола об административном правонарушении адресату - Индивидуальному Предпринимателю, <ФИО2>, приложены к материалам дела.

Судебное заседание было назначено на <ДАТА8> Курьер суда вручила повестку супруге <ФИО2> для передачи. Расписка к материалам дела приложена.

 Допрошенный в судебном заседании Индивидуальный Предприниматель, Рашидов Р.К., вину свою признал и пояснил, что ему было известно о предстоящей проверке, поскольку он по почте получил распоряжение о проведении проверки. Не успел предоставить всю истребуемую документацию в связи с многочисленными свадьбами родственников. Просит строго его не наказывать. 

            Вина <ФИО2> установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.                                                                                                                                                                                                 

            В уведомлении о проведении проверки от <ДАТА9> за <НОМЕР> указано, что индивидуальный предприниматель, Рашидов Р.К., был уведомлен о необходимости до <ДАТА7> представить необходимые для проведения проверки документы, перечисленные в п.11 Распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР>. В этом же документе указано, что «в случае непредставления вышеуказанных документов, индивидуальному предпринимателю, <ФИО2>, следует явиться для дачи соответствующих объяснений и принятия участия при возбуждении дела об административном правонарушении <ДАТА6> в Государственную инспекцию труда. Копия почтового уведомления о вручении требования приложена к материалам дела.

Распоряжение (Приказ) <НОМЕР> от 21 июля 2014 года органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА9> Государственной инспекцией труда в РД о проведении проверки с 12.08.2014 года по <ДАТА7> в отношении ИП <ФИО2> подтверждает, что данный индивидуальный предприниматель должен был предоставить перечень документов из 15 наименований в установленный срок. Требование и Распоряжение были направлены на имя ИП <ФИО2> Копия почтового уведомления о вручении, подтверждающие направление данных документов и вручении адресату 20.07.2014 года приложены к материалам дела. Данные документы полностью подтверждают виновность бездействия ИП <ФИО2> 

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от ИП <ФИО2> не поступило.

            Исследованные в судебном заседании доказательства - подтверждают факт административного проступка в действиях индивидуального предпринимателя, <ФИО2>, - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.2 КРФоАП.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом  не  установлено.

            Обстоятельством, смягчающим ответственность, судом признано раскаяние  в содеянном.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального Предпринимателя, <ФИО2> признать  виновным и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей по ст.19.4.1 ч.2 КРФоАП.

            Сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты:

УФК по РД (Гострудинспекция в РД) ИНН 0562044038; КПП 057001001; БИК 048209001 р/с 401 018 106 000 000 100 21;  КБК 15011619000016000140;  ОКТМО 82401000000          В ГРКЦ НБ РД г. Махачкала.

 Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка <НОМЕР>                                                                   ГАСАНОВА И.Н.