Решение по делу № 5-516/2021 от 01.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           № 5-516/2021 по делу об административном правонарушении г. Тольятти 01 ноября 2021 года Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., адрес нахождения: г.Тольятти, ул. Дзержинского 17 «б» , кабинет 216, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Весна»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 445047, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Южное шоссе, 27-131,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 ООО «Весна», будучи привлеченным <ДАТА2> к административной ответственности по ст. 19.28 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей (постановление 5-264/2021 от <ДАТА3>, вступившее в законную силу <ДАТА4>), в установленный законом срок не оплатило указанный штраф, тем самым не исполнило назначенное наказание.

Представитель юридического лица, директор ООО «Весна» <ФИО1> оглы, в судебном заседании вину по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ признал частично, считает, что злостного уклонения от исполнения обязанности по оплате штрафа Обществом  не  имеется, административный штраф не уплачен ООО «Весна» из отсутствия деятельности и объектов налогообложения, правонарушение совершено впервые, без умысла. Ранее Общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не привлекалось. Общество относится к субъектам среднего предпринимательства. С учетом данных обстоятельств, просил суд освободить ООО «Весна» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, или заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку злостного уклонения по оплате штрафа не было. В виду значительного размера штрафа и финансовой ситуации, ООО «Весна» не имело возможности оплатить указанный штраф. В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, ООО «Весна», являясь юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение, в отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда и отсутствия имущественного ущерба, просил заменить административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на предупреждение, либо просил назначить наказание в размере низшего предела, установленного санкцией статьи.

Мировым судьей исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА5>, согласно которого ООО «Весна», будучи привлеченным <ДАТА2> к административной ответственности по ст. 19.28 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей (постановление 5-264/2021 от <ДАТА3>, вступившее в законную силу <ДАТА4>), в установленный законом срок не оплатило указанный штраф; объяснением <ФИО1> оглы, из которого следует, что <ДАТА6> он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, о вынесенном постановлении он знал, с ходатайством о рассрочке штрафа  он не обращался;  выписка из ЕГРЮЛ ООО « ВЕСНА»; копия постановления по делу от <ДАТА3> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области, которым  ООО « ВЕСНА» признано виновным  по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ  и  ему назначено наказание в виде  штрафа 500 000 рублей, постановление вступило в законную силу  <ДАТА7> года; постановление о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА> отчет об отслеживании почтовой корреспонденции и извещение, согласно которых постановление по делу от <ДАТА3> мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА9> вручено представителю ООО « ВЕСНА»; справка об отсутствии деятельности и объектов налогообложения от <ДАТА10>

Мировой судья, выслушав пояснения представителя юридического лица <ФИО1> оглы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

 Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области от <ДАТА2> ООО «Весна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Данное постановление, содержащее в том числе, и информацию о сроках уплаты штрафа, получателе, банковские реквизиты, необходимые для его уплаты было получено Обществом <ДАТА11>, обжаловано не было, и по истечении срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, вступило в законную силу <ДАТА4>.

С ходатайством об отсрочке (рассрочка) или  рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания ООО « ВЕСНА» не обращалось. Срок для добровольной уплаты административного штрафа в размере 500000 рублей истек <ДАТА13>

Административный штраф оплачен ООО «Весна» в установленный срок не был, до настоящего момента административный  штраф ООО « ВЕСНА» не оплачен.

<ДАТА14> судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по <АДРЕС> области в отношении ООО «Весна» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Мировой судья считает, что убыточность  и невозможность исполнения постановления  по уплате  штрафа, прекращение финансовой деятельности, отсутствие  объектов налогообложения, закрытие расчетного счета, не освобождают ООО « ВЕСНА» от уплаты  штрафа по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с 3 ст. 49 ГК РПФ  правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

          В единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО « ВЕСНА» не вносилось.

           Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что  ООО «Весна»  не уплатило в срок, предусмотренный ст. 32.2  КоАП РФ, в добровольном порядке, штраф, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области от <ДАТА2>, мировой судья квалифицирует пост. 20.25 ч.1 КоАП, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

          В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья финансовое и имущественное  положение ООО « ВЕСНА».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ  некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ  предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ,  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

          С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

          Мировой судья считает, что в данном случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку ООО «Весна», получив постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> - <ДАТА9>,  имело возможность в установленный законом срок  добровольно оплатить штраф, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по оплате штрафа в добровольном порядке в установленные ст. 32.2  КоАП РФ сроки, штраф не оплачен по настоящее время, с ходатайством о рассрочке или отсрочке   исполнения постановления  об уплате штрафа ООО « ВЕСНА» к мировому судье не обращалось.

            В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, при которых юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с частью 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 названного Кодекса, мировым судьей не усматривается, поскольку представленные материалы дела, не свидетельствуют о том, что имеются исключительные обстоятельства для снижения назначенного обществу административного наказания. ООО «Весна», получив постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, имело возможность в установленный законом срок  добровольно оплатить штраф, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по уплате  штрафа в срок, штраф  до настоящего момента не оплачен.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер совершенного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

В связи с чем, мировой судья считает, что совокупность обстоятельств, характеризующая малозначительность правонарушения, в данном случае также отсутствует.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Весна», наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначитьООО «Весна»,  административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

    На основании ст. ст.20.25 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, 4.1, 4.1.1, ст. 2.9  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой  судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Весна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы или протеста через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Юридический адрес: 443010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 146А, Фактический адрес: 443030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17,

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области  (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с 04422000598)

Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК (БИК ТОФК): 013601205                         

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС):  40102810545370000036

Номер казначейского счета: 03100643000000014200

УИН 0319929300000000000494347

КБК 715 116 01203019000140

УИН 0319929300000000000785818

    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 17 Б, кабинет <НОМЕР>.

    Административный штраф должен быть уплачен привлечённым к административной ответственности лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

   При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья                                                    <ФИО2>