Решение по делу № 5-181/2019 от 24.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 24 апреля 2019 года

Мировой судья по 76 судебному участку г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Голованова Т.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Смирнова А.В., рассмотрев дело № 5-181/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Смирнова Алексея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2019 Смирнов А.В. нарушил требования земельного законодательства, не выполнил в установленный срок до 01.03.2019 предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный земельный надзор от 21.08.2018 г.

В ходе проведения проверки были изучены сведения Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> поставлен на государственный кадастровый учет площадью 887 кв.м., и кадастровый номер <НОМЕР>, собственник Смирнов А.В. При обмере площадь земельного участка составила 948,40 кв.м., т.е. на 61,4 кв.м. больше площади земельного участка находящегося у Смирнова А.В. в собственности. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 61,4 кв. у Смирнова А.В. отсутствуют. В ЕГРН сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав в пользу Смирнова А.В. либо иных лиц на земельный участок площадью 61,40 кв.м., расположенного смежно с участком по адресу: <АДРЕС>, отсутствуют. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что пpeдпиcaниeм об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства 21.08.2018 Смирнов А.В. обязывался устранить допущенное нарушение в cpoк по 01.03.2019 г., включительно. На момент проверки Смирновым А.В. не представлены документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения и не поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятия мер по устранению земельного правонарушения. Смирнов А.В. не оформил самовольно занятый земельный участок площадью 61,40 кв.м. и продолжает самовольно использовать земельный участок, расположенный смежно с участком по адресу: <АДРЕС> с юго-восточной стороны, что является нарушением ст. 25,26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Смирнов А.В. пояснил, что 21.08.2018 получил предписание со сроком устранения до 01.03.2019. Сразу же обратился в отдел архитектуры администрации и энергоучасток. В администрации 20.09.2018 выдали схему, 24.09.2018 обратился в ООО «Центр инвентаризации и кадастра», заключил договор на проведение кадастровых работ и только 25.03.2019 выдали документы. С момента получения предписания принимал все возможные меры для устранения нарушения, обращался во все необходимые инстанции для согласования и составления межевого плана, длительные период времени ждал, когда будут проведены кадастровые работы. 26.03.2019 приехала проверка, показал все документы, сообщил, что ведутся работы и окончательные документы буду выданы на руки 25.04.2019. Однако его заявление и представленные им доказательства проигнорировали и составили протокол об административном правонарушении. С 24.09.2018 по 25.03.2019 документы находились в ООО «Центр инвентаризации и кадастра», получены только 12.04.2019, на следующий день 13.04.2019 документы отданы в МФЦ и будут готовы к 25.04.2019.

Смирнов А.В. представил суду справку от 25.03.2019 из ООО «Центр инвентаризации и кадастра» согласно которой, со Смирновым А.В. ним заключен договор на проведение кадастровых работ по составлению межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, на данный момент подготовлен пакет документов для согласования с заинтересованными лицами; схему расположения от 24.09.2018 земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> дата получения результата услуги - 25.04.2019.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, исследовав доказательства, предоставленные сторонами, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по ч.2 ст.2.1 и п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что пpeдпиcaниeм Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.08.2018 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Смирнову А.В. предписано устранить допущенное нарушение в cpoк по 01.03.2019 г., включительно.

Актом проверки  № 51 от 26.03.2019 установлено, что предписание от 21.08.2018 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, не выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

В судебном заседании Смирновым А.В. в подтверждение принятия исчерпывающих мер по устранению нарушений земельного законодательства, указанных в предписании от 21.08.2018 г., предоставлены следующие документы:

- справка от 25.03.2019 г. из ООО «Центр инвентаризации и кадастра»

- схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>;

- расписка о принятии документов МФЦ «Мои документы» по услуге «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и гос. регистрация прав на недвижимое имущество».

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом представленных Смирновым А.В. доказательств, мировой судья приходит к выводу, что Смирновым А.В. предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства. Как следует из материалов дела, после получения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, Смирновым А.В. предпринимались своевременные меры для его исполнения.

Таким образом установлено, что Смирнов А.В. не имел возможности своевременно и в полной мере исполнить требования, содержащиеся в предписании, при этом были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах в действиях Смирнова А.В. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного мировой судья полагает необходимым дело об административном правонарушении в отношении Смирнова А.В. по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Смирнова Алексея Владимировича в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка 76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                     Т.Ю. Голованова