Решение по делу № 4-190/2019 от 09.08.2019

Дело № 5-190/2019-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск                                                                                   09 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Павлова Т.Н., рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении:

Мандрыкина Олега Анатольевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Мандрыкин О.А. обвиняется в том, что 04 июня 2019 года около 09 часов 10 минут, находясь на станции Шиес Ленского района Архангельской области, намеренно, сознательно препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического ограждения строительной площадки, расположенной на станции Шиес Ленского района Архангельской области. Вышеуказанные работы производились на расстоянии около 50 метров в южном направлении от станции Шиес. Своими действиями Мандрыкин О.А. противоправно мешал проведению монтажных работ работниками ООО «<ФИО1>». Таким образом, Мандрыкин О.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Мандрыкин О.А. при рассмотрении дела вину не признал, указал, что не препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического ограждения строительной площадки, расположенной на станции Шиес Ленского района Архангельской области.

ООО «<ФИО1>» о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно, в судебное заседание законного представителя либо представителя не направило, о причинах неявки законного представителя либо представителя суду не сообщило.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие законного представителя либо представителя ООО «<ФИО1>».

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Из имеющихся материалов дела следует, что между ООО «<ФИО1>» как заказчиком и ООО «<ФИО2>» как исполнителем 25 декабря 2018 года заключен договор № 25/12/2018-1Ш, в соответствии с пунктами 1.1 и 2.1 которого последний обязуется на объекте заказчика - станция Шиес Ленского района Архангельской области изготовить забор, установить и передать его в собственность заказчику, а заказчик принять и оплатить на условиях настоящего договора (л.д. 24-26).

Представитель ООО «<ФИО2>» <ФИО3> обратился в ОМВД России по Ленскому району с заявлением, в котором просил принять меры к неизвестным лицам, которые 04 июня 2019 года примерно с 10 часов 00 минут препятствуют установке временного заграждения - забора, устанавливаемого на территории, арендованной ООО «<ФИО1>» по договору субаренды у ОАО «<ФИО4>» согласно договору от 04 июля 2018 года (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Из объяснений <ФИО5> следует, что 04 июня 2019 года в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут он занимался охраной имущества и техники при монтаже забора у строящегося объекта, находящегося на станции Шиес Ленского района Архангельской области. Во время выполнения им обязанностей по охране техники и имущества возле него и других сотрудников ЧОП находилась толпа активистов, препятствующих монтажу забора. Активисты сцепились между собой руками, выстроились в сплошную стену и не отходили от забора.  В то время, когда активисты препятствовали, неизвестное ему лицо, стоящее перед ним на расстоянии около 1 метра, с расстояния вытянутой руки распылило ему в лицо неизвестный газ, отчего он испытал сильную физическую боль и получил травму глаз. Как ему известно, данное лицо, распылившее газ, было задержано сотрудниками полиции. Этот человек ему не известен, но опознать его он уверенно может (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Из протокола об административном правонарушении от 04 июня 2019 года следует, что 04 июня 2019 года около 09 часов 10 минут Мандрыкин О.А., находясь на станции Шиес Ленского района Архангельской области, намеренно, сознательно препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического ограждения строительной площадки, расположенной на станции Шиес Ленского района Архангельской области. Вышеуказанные работы производились на расстоянии около 50 метров в южном направлении от станции Шиес. Своими действиями Мандрыкин О.А. противоправно мешал проведению монтажных работ работниками ООО «<ФИО1>». Таким образом, Мандрыкин О.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).    

В протоколе об административном правонарушении Мандрыкин О.А. указал, что с протоколом не согласен, объяснения приложены к протоколу.

Из объяснений Мандрыкина О.А. от 04 июня 2019 года следует, что 04 июня 2019 года он находился на станции Шиес Ленского района Архангельской области, не на территории строящегося объекта. К нему сзади подошел подполковник полиции, не представился, взял сзади за руки и вместе с другими сотрудниками полиции насильным образом потащил во временный пункт полиции на станции Шиес (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

При рассмотрении дела в суде Мандрыкин О.А. подтвердил свои объяснения, указал, что действительно 04 июня 2019 года он находился на станции Шиес Ленского района Архангельской области, однако на территории строящегося объекта не находился, проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического  ограждения строительной площадки не препятствовал, газ ни в кого не распылял, за распыление газа к какой-либо ответственности не привлекался. 04 июня 2019 года в период времени с 09 часов до 09 часов 30 минут он находился на станции Шиес примерно в 5-10 метрах от внешней стороны забора, ограждающего строительную площадку, производил фотосъемку, в период времени с 09 часов 30 минут до 10 часов находился в помещении информационного пункта, расположенного на расстоянии около 30 минут от внешней стороны забора, ограждающего строительную площадку. Во время проведения им фотосъемки строительные работы по возведению забора не производились, поскольку работники строительной организации уже собрали оборудование и покинули строительный объект. Около 10 часов, когда он лишь подошел к забору, к нему сзади подошел подполковник полиции, не представился, взял сзади за руки и вместе с другими сотрудниками полиции насильным образом потащил во временный пункт полиции на станции Шиес.

 Свидетель <ФИО5> судом вызывался на рассмотрение дела, назначенное на 11 часов 09 августа 2019 года, судебное извещение получил, однако на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Выслушав Мандрыкина О.А., исследовав представленные материалы, оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено доказательств, подтверждающих факт совершения Мандрыкиным О.А. самоуправства.

Ни заявление <ФИО3>, ни объяснения <ФИО5> не содержат сведений о том, что именно Мандрыкин О.А. на территории строящегося объекта препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического  ограждения строительной площадки. Сам Мандрыкин О.А. настаивает на том, что на территории строящегося объекта не находился, каких-либо действий вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку не осуществлял.

 Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Мандрыкин О.А. намеренно, сознательно препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического ограждения строительной площадки, расположенной на станции Шиес Ленского района Архангельской области, в материалах дела не имеется.

Кроме того, из заявления <ФИО3> следует, что неизвестные лица 04 июня 2019 года примерно с 10 часов 00 минут препятствуют установке временного заграждения - забора, устанавливаемого на территории, арендованной ООО «<ФИО1>» по договору субаренды у ОАО «<ФИО4>». А как следует из протокола об административном правонарушении Мандрыкин О.А. обвиняется в том, что 04 июня около 09 часов 10 минут препятствовал проведению строительно-монтажных работ по возведению металлического  ограждения строительной площадки.

Из объяснений Мандрыкина О.А. следует, что в период времени с 09 часов до 10 часов 04 июня 2019 года он в отдалении от забора производил фотосъемку.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено доказательств того, что около 09 часов 10 минут 04 июня 2019 года Мандрыкин О.А. препятствовал установке временного заграждения - забора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Более того, при составлении протокола в отношении Мандрыкина О.А. событие административного правонарушения должным образом установлено не было, поскольку диспозиция ст. 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, вместе с тем указание о нарушении конкретных федеральных законов или иных нормативных правовых актов в протоколе отсутствует, то есть фактически отсутствует указание на квалифицирующий признак административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1            КоАП РФ, в деянии Мандрыкина О.А. отсутствует, поскольку бесспорные доказательства самовольного, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления Мандрыкиным О.А. своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам 04 июня 2019 года около 09 часов 10 минут, не представлены.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Несмотря на то, что событие административного правонарушения представляет собой правовую категорию, отражающую объективную сторону состава административного правонарушения, при наличии двух конкурирующих оснований прекращения производства по данному делу в данном случае подлежит применению специальное по отношению к составу правонарушения основание - отсутствие события правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Мандрыкина О.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном              ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Мандрыкина Олега Анатольевича на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                 Т.Н. Павлова