Решение от 16.05.2016 по делу № 5-285/2016 от 16.05.2016

Дело № 5-285/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2016 года г. Кондрово

Мировой судья судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской областиШеварихина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Поселковой Управы Городского поселения «Поселок Полотняный Завод», ИНН 4004002849 расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2016 года при проведении проверки исполнения предписания выданного Поселковой Управе ГП «Поселок Полотняный Завод» по адресу<АДРЕС>, установлен факт невыполнения в установленный срок, предписания от <ДАТА> в срок до 1<ДАТА> о ликвидации повреждений дорожного покрытия проезжей части в виде выбоин.

Поселковая Управа ГП «Поселок Полотняный Завод» в судебное заседание представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно предписанию от <ДАТА>, выданного поселковой Управе ГП «Поселок Полотняный Завод», были выявлены нарушения, а именно  на проезжей части около <АДРЕС> имеются выбоины не соответствующие требованиям ГОСТа Р50597-93, которые должны быть ликвидированы в срок до <ДАТА> года.

Согласно акту проверки от <ДАТА> при проверке исполнения  предписания от <ДАТА><ДАТА> выявлен факт неисполнения данного предписания.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что при  проведении  проверки исполнения предписания об устранении нарушений эксплуатации автомобильных дорог по адресу: п. <АДРЕС> установлено, что предписание выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Дзержинскому району от <ДАТА> не исполнено, а именно не приняты меры по ликвидации повреждения дорожного покрытия проезжей части дороги в виде выбоин.

Исходя из требований пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) и пункта 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения", федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу подпункта "и" пункта 3 данного Положения к должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный надзор, относятся, в том числе сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющие специальное звание.

Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 171 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к эксплуатационному состоянию дорог.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 12 указанного Положения госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно положений п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены ГОСТ Р50597-93. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Названным ГОСТом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения РФ скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 и глубине - 5 см (пункты 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).

Таким образом, предписание от <ДАТА>, вынесенное должностным лицом уполномоченного на то органа в результате проведения мероприятий по контролю за безопасностью дорожного движения, является законным.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о виновности Поселковой Управы ГП «Поселок Полотняный Завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств административную ответственность, считает необходимым  назначить наказание в виде административного штрафа.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3, ч. 1 ст. 19.5,  29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С ТА Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000(░░░░░░ ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ 4004006025 ░░░ 400401001 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010001 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ 042908001 ░░░ ░░░░░: 29608000 ░░░ 188 1 16 30020 01 6000 140 ░░░ 188104401601000005178

            ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░