Решение по делу № 5-631/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-631/2021

73MS0065-01-2021-002881-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Тереньга  

Ульяновской области                                                                        30 ноября <АДРЕС> года                                                                                                  

Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Тарасова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Герасимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей в должности главы Муниципального учреждения Совета депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, р-н <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Ташла, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, р-н <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Ташла, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ранее  не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2021 года специалистом 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области <ФИО2> было установлено, что Муниципальное учреждение Совет депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение», не предоставила в срок не позднее 01.02.2021 расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года, чем нарушило требования п. 7 ст. 431 ФЗ от 05.08.2000 № 117-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», в связи с чем, глава Муниципального учреждения Совет депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение» Герасимова Н.В., привлекается к административной ответственности по ст. 15.5. КоАП РФ. 

На рассмотрение дела Герасимова Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. 

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Герасимовой Н.В.        

Изучив представленные документы, мировой судья приходит к следующему.   

В соответствии п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течении того или иного расчетного (отчетного) периода, плательщик обязан предоставить в установленный срок в налоговый орган Расчет по страховым взносам с нулевыми показателями (основание: письмо Минфина России от 24.03.2017 № 03-15-07/17273).

Следовательно, срок предоставления в налоговый орган - расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года установлен не позднее 01.02.2021.

Судом установлено, что Муниципальным учреждением Советом депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение»  расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года представлен  12.02.2021г.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
            Согласно правовой позиции, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «Обухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую  организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

 Сведений о имеющейся должности бухгалтера (главного бухгалтера) в Муниципальном учреждении Совете депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение», а также о возложении на бухгалтера указанных обязанностей в суд не предоставлено.

Судом установлено, что главой Муниципального учреждения Совета депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение» является Герасимова Н.В., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4).

Таким образом, суд устанавливает в действиях Герасимовой Н.В. состав  административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность Герасимовой Н.В. суд не установил.

Оснований для освобождения Герасимовой Н.В. от административной ответственности, у суда не имеется.

Поскольку Герасимова Н.В. фактически совершила административное правонарушение впервые, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Муниципального учреждения Совета депутатов МО «Ясашноташлинское сельское поселение» Герасимову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).

Мировой судья                                                                                               Тарасова Е.И.