Решение по делу № 3-502/2016 от 20.10.2016

                                                                                05-481/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении директора МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2>, уроженца и жителя пос. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР> следует, что с 11 часов 00 минут по 14 часов 30 минут <ДАТА3> и с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут 22 августа, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в гор. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая проверка МКОУ пос. <АДРЕС> на выполнение предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе, которой выявлено, что в соответствии с предписанием директору МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2> необходимо было выполнить ряд мероприятии в 23 - ёх пунктах. Однако в день проверки из 23 - ёх пунктов не выполнены, остались 8 пунктов, а именно не исполнены:   

4.4. Заменить 30% классных досок (темно - зеленый цвет и антибликовое покрытие) оснащенные лотками для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей в соответствии с требованием п.5.7 СанПиН 2.4.2.2821-10. Классные доски, оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок, в соответствии с требованием п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10, срок до <ДАТА>

4.6. Оборудовать внутренним водопроводом кабинеты химии, физики, черчения, начальные классы, мастерские трудового обучения и обеспечить в них подвода воды, срок до <ДАТА>

5.2. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты оснастить бытовыми термометрами в соответствии с требованием п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, срок до <ДАТА>

6.1. Получить лицензию на медицинскую деятельность, срок до <ДАТА>

7.4. Производственный контроль над организацией питания учащихся или договор на его проведение с аккредитованной лабораторией, срок до <ДАТА>

7.5. Расписание занятий,  разработанное  с  учетом  требований   Приложения <НОМЕР> СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, срок до <ДАТА>

7.6. 10- дневное меню, согласованное с ТО Управления Роспотребнадзора, срок до <ДАТА>

7.7. Договор на проведение дератизационных мероприятий в общеобразовательном учреждении, срок до 05.08.2016г..

Частично выполнены 2 пункта такие, как:

7.3 Не весь персонал охвачен периодическим мед. осмотром, срок до <ДАТА>

4.5. провести качественный текущий косметический ремонт здания школы со 100% охватом всех школьных и вспомогательных помещений, надзорных санузлов и помещений столовой - 70%.

<ФИО2> Г.А. в судебное заседание, назначенное на <ДАТА1>, не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом,  что  подтверждается  извещением  за  исх. № 1209-2016  от  29 августа 2016 года.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой  судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося директора МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2> Г.А..

Из исследованного в судебном заседании распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 01.08.2016г. за № 0220 в/п усматривается следующее: Провести   проверку  в   отношении: МКОУ  пос. <АДРЕС> <ФИО2> Г.А. ОГРН- 1020502232650, ИНН- 0546013850.

Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: Зам начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> О.А.  

Цель проверки является: Выполнение предписания за № 01/03-037 -21-16 от 15.02.2016 (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) 

Срок проведения проверки: 20 дней. К проведению проверки приступить с 16.08.2016г., проверку окончить не позднее 12.09.2016г..

В судебном заседании исследован  акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за № 0227, из которого усматривается, что  <ДАТА3> с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут; 22  августа  2016 года с 09 часов 00 минут до 10 часов проведена проверка, общая продолжительность проверки 3 часа. При проведении проверки присутствовал: директор МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2> Г.А. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено по 8 пунктам.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2> Г.А. к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрт <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и, суд действия лица привлекаемого к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную   ответственность директора МКОУ  пос. <АДРЕС>  <ФИО2> Г.А. по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания суд учитывает личность обвиняемого, степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении директора МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2> Г.А. считает возможным применить  наказание  в  виде минимального  административного  штрафа,   предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП  Российской Федерации.

На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000) ГРКЦ НБ РД России г. Махачкала р/с № 40101810600000010021; БИК-048209001; КБК-14111690050056000140; ИНН- 0560029210; КПП-057301001; ОКТМО- 82725000; УИН-14102050047300012785; ЕИП - 0100000000008202959546643,с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Копию настоящего постановления направить МКОУ пос. <АДРЕС> <ФИО2>, для исполнения и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО3> О.А., для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в Казбековский районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     Я.А. <ФИО1>