Решение по делу № 5-308/2014 от 08.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

04 апреля 2014 года                                                                                            г.о. Тольятти,

Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., в здании суда расположенного по адресу: Самарская область город Тольятти улица Мурысева, 54, с участием помощника прокурора  Ставропольского района Самарской области <ФИО1>, представителя МРИ ФНС № 15 <ФИО2>, действующего на основании доверенности, без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Молчанова К.А.3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Молчанова К.А.3, <ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС> края, гражданина РФ, русского, работающего ООО «<АДРЕС>» генеральным директором, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Прокуратурой Ставропольского района Самарской области на основании обращения Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ООО «<АДРЕС>», в ходе которой установлено, что общество, обладая признаками банкротства, поскольку имеет неисполненные обязательства перед бюджетом Российской Федерации в сумме свыше 100000 рублей, не обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. По состоянию на <ДАТА4> согласно справке о задолженности по обязательным платежам, ООО «<АДРЕС>» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Данная задолженность образовалась в период руководства обществом Молчановым К.А.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области <ФИО1> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  руководителя ООО «<АДРЕС>» Молчанова К.А.3 поддержал в полном объеме, пояснил, на основании обращения МРИ ФНС России  № 15 по <АДРЕС> областипроведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ООО «<АДРЕС>», в ходе которой установлено, что ООО «<АДРЕС>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> а. В соответствии с Уставом основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта. На основании выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> руководителем ООО «<АДРЕС>» является Молчанов К.А. По состоянию на <ДАТА4> согласно справке о задолженности по обязательным платежам, ООО «<АДРЕС>» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекцией были вынесены постановления, после вынесения постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> сумма задолженности в бюджет у ООО «<АДРЕС>» стала превышать 100 тысяч рублей и должник стал соответствовать признакам банкротства, исходя из даты постановления от <ДАТА7> руководитель ООО «<АДРЕС>» должен был обратиться с заявлением в Арбитражный суд не позднее <ДАТА8>, однако заявление подано не было. Просил суд привлечь  руководителя ООО «<АДРЕС>» Молчанова К.А.3 к ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель МРИ ФНС России № 15 по <АДРЕС> области <ФИО2> действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил,  в соответствии с п.2 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах  сборах,  а так же принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. ООО «<АДРЕС>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> а. В соответствии с Уставом основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта. На основании выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> руководителем ООО «<АДРЕС>» является Молчанов К.А. По состоянию на <ДАТА4> согласно справке о задолженности по обязательным платежам, ООО «<АДРЕС>» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.  В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекцией были вынесены постановления, после вынесения постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> сумма задолженности в бюджет у ООО «<АДРЕС>» стала превышать 100 тысяч рублей и должник стал соответствовать признакам банкротства, исходя из даты постановления от <ДАТА7> руководитель ООО «<АДРЕС>» должен был обратиться с заявлением в Арбитражный суд не позднее <ДАТА8>, однако заявление подано не было. В связи с изложенным, МРИ ФНС России № 15 по <АДРЕС> области обратилось с заявлением в прокуратуру Ставропольского района Самарской области о проведении проверки исполнения законодательства о банкротстве ООО «<АДРЕС>».

      Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Молчанов К.А., в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Молчанова К.А.3, не поступало. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Молчанова К.А.3, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

       Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину руководителя ООО «<АДРЕС>» Молчанова К.А.3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ полностью доказанной по следующим основаниям.

             Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

           В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

          В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность.

          Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется неисполнением руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

          В силу ст.2 Закона «О банкротстве» неплатежеспособностью является прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

         При этом денежное обязательство это обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию; обязательные платежи это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В порядке ч. 2 ст.3, ч.1 ст.6 Закона «О банкротстве» юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб.

В соответствии с п.2 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах  сборах,  а так же принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт совершения Молчановым К.А.,  данного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, заявлением МРИ ФНС России № 15 по <АДРЕС> области о привлечении руководителя ООО «<АДРЕС>» Молчанова К.А.3 к административной ответственности,  объяснением руководителя ООО «<АДРЕС>» <ФИО5> от <ДАТА3> из которых следует, что действительно по состоянию на <ДАТА4> ООО «<АДРЕС>» имело просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, с заявлением в Арбитражный суд не обратился т.к. желал чтобы предприятие работало, справкой о задолженности по обязательным платежам перед РФ,  справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды,  требованием об уплате налога, сбора, пени штрафа,  постановлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика,  выпиской из  ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено, на основании обращения Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> <ДАТА3> Прокуратурой Ставропольского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о банкротстве ООО «<АДРЕС>», в ходе которой установлено, что ООО «<АДРЕС>» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> а. По состоянию на <ДАТА4> согласно справке о задолженности по обязательным платежам, ООО «<АДРЕС>» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта. На основании выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА5> руководителем ООО «<АДРЕС>» является Молчанов К.А. В единый государственный реестр юридических лиц сведений о смене директора ООО «<АДРЕС>» не вносилось, таковым по настоящее время значится Молчанов К.А., В связи с этим Молчанов К.А., является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения.

В связи с отсутствием достаточного денежного остатка на расчетном счете должника, в соответствии со ст. 47 НК РФ инспекцией были вынесены постановления <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>

После вынесения постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> сумма задолженности в бюджет у ООО «<АДРЕС>» стала превышать 100 тысяч рублей и должник стал соответствовать признакам банкротства.

В порядке ч.2 ст.3, ч.1 ст.6 Закона «О банкротстве» юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее 100 тыс. руб.

В соответствии с п.1,2 ст.9 Федерального закона от № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон «О банкротстве») руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в Арбитражный суд в случае, если, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Молчанов К.А. являясь руководителем ООО «<АДРЕС>», не исполнил обязанности по обращению в Арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом в установленный законом срок - до <ДАТА8>, включительно, признак неплатежеспособности (в том числе и без признака недостаточности имущества) сам по себе уже возлагает на руководителя должника обязанность по обращению с заявлением в арбитражный суд, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 9 № 127-ФЗ заявление должника в Арбитражный суд направляется не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

По смыслу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, по которому обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении месяца с даты, когда должник стал отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества - п.2 ст.9 Федерального закона от 26 октября 2002г. №127-ФЗ).

Таким образом, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок для привлечения Молчанова К.А.3, к административной ответственности за нарушение законодательства о банкротстве не истек.

Исследовав и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности Молчанова К.А.3, в совершении административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а так же исключающих производство по делу судом не установлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Молчанову К.А., административное наказание в виде административного штрафа минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Молчанова К.А.3 генерального директора ООО «<АДРЕС>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК 043601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКТМО 36740000 КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Самарская область, г.о. Тольятти, ул. Мурысева, 54 кабинет 7.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток в Ставропольский районный суд Самарской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья судебного участка № 155

Ставропольского судебного района Самарскойобласти                                                                                     А.В. Корепин

..