Решение по делу № 5-198/2012 от 03.04.2012

Дело <НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

03 апреля 2012 года                                                                                                        г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Никишова С.А.,

при секретаре Салашенко Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономаревой Н.А.,

установил:

<ДАТА2> в 10 часов 00 минут директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева Н.А., расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок (до <ДАТА3>) адресованное ей законное предписание должностного лица - инспектора ОНД по Энгельсскому району <ФИО1> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании Пономарева Н.А. вину во вменяемом ей административном правонарушении не признала, пояснила, что для исполнения пунктов предписания необходимы денежные средства. Финансирование подобных мероприятий производит Комитет по образованию и молодежной политике. Она неоднократно обращалась со служебными записками с просьбой о выделении денежных средств на исполнение пунктов предписания. Также был заключен договор и составлена смета для выполнения работ, которые были представлены в Комитет для оплаты, но до настоящего времени финансирование не произведено. Устно в Комитете ей пояснили, что вопрос о выделении денежных средств, школе, решается, и оплата по договору будет произведена в марте 2012 года. В подтверждение своих слов представила договор подряда заключенный <ДАТА4> с ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», локальную смету на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре на объекте.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему  выводу.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило невыполнение директором <ОБЕЗЛИЧИНО> в установленный срок - до <ДАТА6> законного предписания инспектора ОНД по Энгельсскому району <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА7> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства и направлены на обеспечение пожарной безопасности учреждения.

В частности они основаны на положениях: Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент пожарной безопасности»; Правилах пожарной безопасности ППБ 01-03, ВППБ 13-01-94.

Из акта проверки исполнения предписания от <ДАТА10> <НОМЕР>) следует, что директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева Н.А. не исполнила 2 пункта предписания от <ДАТА11> <НОМЕР>, а именно:

здание спортивного зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

здание спортивного зала не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Довод директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономаревой Н.А. на то что, денежные средства на исполнение пунктов предписания не были выделены Комитетом по образованию и молодежной политике, куда она неоднократно обращалась, и времени для исполнения пунктов предписания учреждению было не достаточно, мировой судья не принимает во внимание по следующему основанию.

Из представленного директором учреждения договора, заключенного с ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью выполнения по заданию заказчика (<ОБЕЗЛИЧИНО> с использованием своих материалов: монтажа системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в спортивном зале следует, что он заключен <ДАТА4>. Содержание и объем работ по данному договору определяется локальным сметным расчетом, приложенным к договору. Также представлена копия платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА13>, из которой следует, что оплата по договору от <ДАТА4> произведена согласно локальной смете в размере 23481 руб. 07 коп. УФК по <АДРЕС> области (Комитетом финансов администрации ЭМР <ОБЕЗЛИЧИНО>

Таким образом, договор на проведение противопожарных работ заключен <ДАТА4>, оплата по данному договору произведена <ДАТА13>, а срок исполнения предписания был предоставлен учреждению до <ДАТА6>.  Контроль за исполнением договора от <ДАТА4> согласно п. 8.1 данного договора, осуществляет заказчик, то есть <ОБЕЗЛИЧИНО>

Кроме того, мировой судья обращает внимание на тот факт, что предоставленный учреждению срок для исполнения предписания (с <ДАТА11> до <ДАТА6>, то есть более 7 месяцев) является разумным, и позволял директору спланировать деятельность Учреждения, своевременно организовав исполнение пунктов предписания, в том числе и требующих значительных финансовых затрат.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономаревой Н.А. подтверждается также исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года;

копией распоряжения от <ДАТА16> <НОМЕР>

копией акта проверки от <ДАТА15> года <НОМЕР>

копией распоряжения от <ДАТА18> <НОМЕР>

копией акта проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>

копией предписания от <ДАТА11> <НОМЕР>;

копией свидетельства о постановке на учет <ОБЕЗЛИЧИНО>

копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копией устава <ОБЕЗЛИЧИНО>

копией приказа от <ДАТА19> <НОМЕР> л/с.

Доказательства, свидетельствующие об исполнении предписания, в материалах дела отсутствуют.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономарева Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Пономареву Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить в течении 30 дней после вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

р/с 40101810300000010010 БИК 046311001 ИНН 6450604733 к/с 645001001 ОКАТО 63450000000 УФК по Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовскойобласти) КБК 17711690050056000140

Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            С.А. Никишова