Решение от 11.04.2019 по делу № 5-166/2019 от 11.04.2019

№ 5- 166/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года г. Екатеринбург<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Даминова М. В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга на основании приказа и. о. председателя Ленинского районного суда г. Екатеринбурга О. Н. Савиновой № 20/к от 22.02.2019, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении

Серова <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., зарегистрированного по адресу<АДРЕС> работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

31.01.2019 г. в 00 ч. 01 мин. Серов Д. В. являясь должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), тем самым совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Серов Д. В. В судебном заседании вину не признал, пояснил, что сведения о базе расчета  обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2018 года были направлены почтой в установленный срок, однако документов, подтверждающих это он представить не может.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет назначение административного наказания.

Согласно «Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи», утвержденному Постановлением Правительства от 18.02.2005 № 87, определено-лицензиат обязан представлять сведения в порядке и по форме, которое установлены федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1, 2 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 16.09.2008 № 41, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. Сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz) (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях по адресу: пер. Николоямский, д. 3А, стр. 2, Москва, 109289.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Серова Д. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- протоколом об административном правонарушении 6604 <НОМЕР> от 20.03.2019 г., из которого следует, что 31.01.2019 г. в 00 ч. 01 мин. Серов Д. В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, лицом ответственным за представление сведений, не представил сведения о базе расчета  обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2018 года в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи;

- письмом Федерального агентства связи от 15.02.2019 <НОМЕР> о направлении информации об операторах связи, не представивших в установленные приказом Минкомсвязи России от 16.09.2009 <НОМЕР> сроки сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2018 года. Оператор связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> владелец лицензии <НОМЕР> от 21.06.2016 на оказание телематических услуг связи, <НОМЕР> от 19.06.2016 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в течение 30 дней после окончания 4 квартала 2018 года не представил сведений в Федеральное агентство связи ;

- приложением <НОМЕР> к письму Федерального агентства связи от 15.02.2019 <НОМЕР>;

- определением об истребовании сведений от 26.02.2019 <НОМЕР>, согласно которому Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Уральскому федеральному округу рассмотрев материалы Федерального агентства связи, обязало <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить сведения о должностном лице ответственном за представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания;

- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого следует, что лицом ответственным за предоставление сведений, указанных в определении от 26.02.2019 <НОМЕР> является Серов Л. В. - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-лицензией <НОМЕР> от 21.06.2016 на оказание телематических услуг связи, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>

-приложением к лицензии <НОМЕР>: лицензионные требования;

- лицензией <НОМЕР> от 19.06.2016 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приложением к лицензии <НОМЕР>: лицензионные требования;

-выпиской из Единого государственного реестра, согласно которой Серов Д. В. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У суда нет оснований не доверять представленным документам, поскольку составлены они непосредственно после совершения правонарушения, согласуются между собой.

Нарушений, влекущих прекращение дела об административном правонарушении за отсутствием события или состава правонарушения, при составлении данного материала не допущено. Таким образом, исследовав письменные материалы, мировой судья считает, что вина Серова Д. В. доказана, и его действия необходимо квалифицировать по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 4.1.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ II ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 3.4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ 2 ░░░░░░ 3.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░░░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 № 209-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 29.9 ░. 1 ░.1,  ░░. 29.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                   ░. ░. ░░░░░░░░