Решение по делу № 5-464/2019 от 24.12.2019

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                             г.Барнаул

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального района г.Барнаула (адрес суда - г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.13.38 КоАП РФ в отношении ООО «Новая волна» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений нет,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ООО «Новая волна», являясь оператором связи (оказывает услуги связи на основании лицензии <НОМЕР> на оказание услуг связи для целей эфирного вещания), расположенное по адресу: <АДРЕС>, допустило нарушение п.5 ст.60 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> «О связи», а именно в срок не позднее 30 дней со дня окончания 3 квартала 2019 года (не позднее <ДАТА>) не произвело обязательное отчисление (неналоговый платеж) в резерв универсального обслуживания, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.13.38 КоАП РФ - несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В судебном заседании представитель ООО «Новая волна» <ФИО2> вину признала, просила признать совершенное правонарушение малозначительным, в связи с чем, освободить ООО «Новая волна» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В настоящее время указанный платеж произведен <ДАТА>

Выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.       

ООО «Новая волна» является оператором связи в области радио и телевизионного вещания, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, копией лицензии от <ДАТА>

В силу п.5 Федерального закона от <ДАТА> N 126-ФЗ (ред. от <ДАТА>) "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Соответственно, за 3 квартал 2019 года указанные отчисления ООО «Новая волна» должно было произвести в срок не позднее <ДАТА> года, однако в указанных срок данных отчислений не произвело.

Факт совершения названного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, справкой о неполной уплате оператором связи обязательных отчислений, копией формы расчета базы обязательных отчислений за 3 квартал 2019, копией лицензии, выпиской из ЕГРЮЛ, платежным поручением от <ДАТА>

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что  ООО «Новая волна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.13.38 КоАП РФ.

Довод законного представителя ООО "Новая волна" о возможности освобождения ООО "Новая волна" от административного наказания за малозначительностью совершенного правонарушения является несостоятельным.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Отсутствие каких-либо последствий само по себе не является основанием для применения малозначительности и освобождения от административной ответственности.

Вопреки доводу представителя ООО «Новая волна», мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя при этом из того, что в рассматриваемом случае угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц заключается в нарушении интересов потребителей услуг в сфере связи, а уплата обязательных отчислений после выявления правонарушения Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице и считает необходимым назначить наказание в пределах санкции вышеназванной статьи.

            Руководствуясь ст.ст.13.38, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            ООО «Новая волна» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: взыскатель УФК по Алтайскому краю (Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай), лицевой счет: 04171А18750, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул, БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810350041010001, ОКТМО 01701000, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000023049319.

Копию квитанции об оплате штрафа в указанный срок необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального района г.Барнаула.

            Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                         <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья                                  <ФИО1>

Подлинный документ находится в деле судебного участка <НОМЕР> Центрального района г.Барнаула <НОМЕР>

УИД: 22MS0007-01-2019-003943-81

Судебный акт не вступил в законную силу