Решение по делу № 5-671/2018 от 05.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-671/2018 по делу об административном правонарушении 05 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении Шакирова Наиля Галимзяновича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Казань Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, сельское <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Шакиров Н.Г. не выполнил в срок предписание, выданное органом, осуществляющим муниципальный контроль,  тем самым нарушил ст.19.5 ч.1 КоА РФ.

В судебное заседание Шакиров Н.Г. не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой, получать которую не явился на почтовое отделение. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Шакирова Н.Г. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении плановой проверки соблюдения гражданином Шакировым Н.Г. земельного законодательства, копию акта проверки соблюдения земельного законодательства  <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию доверенности <НОМЕР>,  копию постановления <НОМЕР>  от <ДАТА6> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином  Шакировым Н.Г. земельного законодательства РФ, копию телефонограммы <НОМЕР>, акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА7>,   копию предписания <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА7>, сопроводительное письмо на имя Шакирова Н.Г. о направлении акта проверки от <ДАТА7>, предписания от <ДАТА8>, копию протокола об административном правонарушении от <ДАТА7>,  копию уведомления о вручении Шакирову Н.Г. заказной корреспонденции,  копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении плановой проверки соблюдения гражданином Шакировым Н.Г. земельного законодательства, копию уведомления от <ДАТА9>. о проведении проверки по соблюдению земельного законодательства, копию акта проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА11>, полагает, что вина Шакирова Н.Г. подтверждается совокупностью доказательств.

Бездействие Шакирова Н.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов муниципального контроля.

В ходе проверки <ДАТА12> установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, участок <НОМЕР>, принадлежит на праве собственности Шакирову Н.Г., на основании свидетельства о государственной регистрации права 63 -АВ <НОМЕР> от <ДАТА13> Земельный участок используется по назначению- для ведения личного подсобного хозяйства. С западной стороны вышеуказанного земельного участка без правоустанавливающих документов используется земельный участок, ориентировочной площадью 15 кв.м. Кроме того, с восточной стороны данного земельного участка, также без правоустанавливающих документов, используется земельный участок, ориентировочной площадью 108 кв.м. Указанные земельные участки, используемые Шакировым Н.Г., без правоустанавливающих   документов имеют общее ограждение с основным земельным участком.

По результатам проверки выдано предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА14>, срок устранения нарушения установлен  до <ДАТА15>,  предписание выдано на руки представителю Шакирова Н.Г.- Шакировой Ф.Г., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА16> г.-  <ДАТА17>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином  Шакировым Н.Г. исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА6> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки  от <ДАТА7> установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, участок <НОМЕР>, принадлежит на праве собственности Шакирову Н.Г. С западной стороны вышеуказанного земельного участка самовольно занятая территория освобождена,  с восточной стороны земельный участок  используется без правоустанавливающих документов, ориентировочной площадью 108 кв.м. Указанный земельный участки, используемые Шакировым Н.Г., без правоустанавливающих документов  имеет общее ограждение с основным земельным участком. Документов, подтверждающих оформление самовольно занятой территории Шакиров Н.Г. не представил, ранее выданное предписание исполнено частично.

В связи с чем, Шакирову Н.Г. было выдано новое предписание об устранении нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА7> , сроком исполнения до <ДАТА11>

Из сопроводительного письма  администрации муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА18> следует, что в адрес Шакирова Н.Г. направлен  акт проверки от <ДАТА7>, предписание от <ДАТА8> заказным письмом с уведомлением, и получен  адресатом <ДАТА19>, о чем имеется подпись в уведомлении о вручении заказной корреспонденции.

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином  Шакировым Н.Г. исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА7> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки  от <ДАТА11> установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, 2-й <АДРЕС> проезд, участок <НОМЕР>, принадлежит на праве собственности Шакирову Н.Г. С восточной стороны земельный участок  используется Шакировым Н.Г.  без правоустанавливающих документов, ориентировочной площадью 108 кв.м. Указанный земельный участки, используемые Шакировым Н.Г., без правоустанавливающих документов,  имеет общее ограждение с основным земельным участком. Документов, подтверждающих оформление самовольно занятой территории Шакиров Н.Г. не представил, при проведении проверки отсутствовал.

Таким образом, Шакиров Н.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного  Шакировым Н.Г.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 Шакирова Наиля Галимзяновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  Р/с  40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  Шакирову Н.Г. 

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья    подпись                                                  Л.С. Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                    Л.С. Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.