Решение по делу № 5-143/2020 от 13.08.2020

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.п. Угольные Копи                                                                     06 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Е.Б., исполняющий обязанности мирового судьи Анадырского района Чукотского автономного округа, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Смирновой Екатерины Максимовны, <ДАТА2>.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, ходатайств нет,

у с т а н о в и л:

Смирнова Е.М. 10 июня 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, с. Ваеги, ул. Советская, д.3, кв. 8, осуществила розничную продажу спиртсодержащей пищевой жидкости (самогон) в количестве одной бутылки, емкостью 0,5 литра за 500 рублей, свободная реализация которой запрещена законодательством, то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, в нарушение п.2 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Смирнова Е.М. в судебное заседание не явилась ввиду отдалённости места жительства. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. С правонарушением согласна, вину признаёт, в содеянном раскаивается.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённом Президиумом ВС РФ 20 декабря 2016 года, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Смирновой Е.М.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.1 ст. 14.17.1. КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Нормой ч.1 ст.16 вышеназванного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

В вину Смирновой Е.М. вменено то, что она 10 июня 2020 года в 13 часов 00 минут по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, с. Ваеги, ул. Советская, д.3, кв. 8 продала <ФИО1> за пятьсот рублей одну бутылку спиртсодержащей жидкости (самогон) 0,5 литра. При этом противоправное деяние Смирновой Е.М. квалифицировано за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Однако, не учтено то, что проданная Смирновой Е.М. спиртосодержащая жидкость, по заключению эксперта от 26 июня 2020 года № 215-Э, является спиртосодержащим продуктом, с содержанием этилового спирта 15,9%, без указания на принадлежности к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения её к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что Смирнова Е.М. не может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции.

Следовательно, действия Смирновой Е.М. подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина Смирновой Е.М. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2020 года; - объяснениями Кикик С.С. и Смирновой Е.М. от 10 июня 2020 года; - рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП (м/д Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский»; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 421 от 10 июня 2020 года; - протоколом изъятия одной пластиковой бутылки, объёмом 0,5 литра с прозрачной жидкостью от 10 июня 2020 года; - протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 10 июня 2020 года, согласно которому в квартире № 8 дома № 3 по ул. Советская с Ваеги, где проживает Смирнова Е.М., следов совершения административного правонарушения, не обнаружено. - определением о назначении экспертизы от 10 июня 2020 года; - заключением эксперта от 26 июня 2020 года № 215-Э,из выводов которого следует, что представленный образец жидкости является продуктом домашней выработки (самогоном), с объемной долей этилового спирта (крепостью) 15,9% без указания источника происхождения этилового спирта.

При вышеназванных обстоятельствах, действия Смирновой Е.М., выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку изъятая у <ФИО1> спиртосодержащая продукция была реализована ему Смирновой Е.М. с нарушением требований федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований сомневаться в достоверности предоставленных в суд материалов и обоснованности предъявленного Смирновой Е.М. правонарушения у суда не имеется. Обстоятельств, исключающих наказуемость деяния, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Смирновой Е.М., в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания Смирновой Е.М., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих (признание вины, пенсионный возраст, раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность, её имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции). Поскольку, согласно п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения Смирновой Е.М. к административной ответственности, составляющий 3 месяца со дня совершения административного правонарушения (с 10 июня 2020 года), не истёк.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

Признать Смирнову Екатерину Максимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД РФ по Чукотскому автономному округу, л/c 04881108360), р/с 40101810400000010000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Чукотскому АО, отделение Анадырь, ИНН 8709004722, КПП 870901001, КБК 18811643000016000140, БИК 047719001, ОКТМО77701000.

Разъяснить Смирновой Е.М., что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Разъяснить Смирновой Е.М. положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Изъятую у Смирновой Е.М. одну пластиковую бутылку, объёмом 0,5 литра с прозрачной бесцветной жидкостью (самогон), явившуюся предметом административного правонарушения, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский районный суд через мирового судью судебного участка Анадырского района в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Мировой судья                                                                                   Е.Б. Лукичёва