Решение от 29.01.2018 по делу № 5-51/2018 от 29.01.2018

дело № 5-51/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2018 г.п. Белоярский<АДРЕС>

   Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием должностного лица, привлеченного к административной ответственности, Карамышевой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> КАРАМЫШЕВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 7-60, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

В 11.00 час. 03.02.2017г. в отделе промтоваров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящемся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 262, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - Карамышева А.В., зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 7-60, являющаяся продавцом в смысле положений Вводной статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, в связи с чем обязанная соблюдать установленные права потребителей на основании положений указанного закона и других нормативных правовых актов законодательства о защите прав потребителей, не надлежаще исполнила свои должностные обязанности согласно статусу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ввиду чего, в нарушение пункта 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», устанавливающего для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанность приостановить на срок 60 суток (с 27.01.2017г. по 27.03.2017г. включительно) розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), как должностное лицо и как руководитель организации торговли осуществляла розничную продажу населению спиртосодержащей непищевой продукции, а именно:

- одеколона «Для мужчин» в количестве 1 флакона объемом 80 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов объема данной готовой продукции по розничной цене 40 рублей 00 коп.,

- одеколона «Мистер Х» (изготовитель - ООО ПКП «Т-Косметикс») в количестве 1 флакона объемом 86 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов объема данной готовой продукции, по розничной цене 40 рублей 00 коп.. то есть по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением импорта), поставки (за исключением импорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых на определенный период времени по цене ниже установленной для конкретной группы товаров запрещена законодательством. Действия и виновное бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. как должностного лица являлись нарушением части 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017г. № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», а также пункт 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

           <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. в ходе рассмотрения дела свою вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что  одеколон «Для мужчин» и одеколон «Мистер Х» находились на витрине в одном экземпляре, с ценниками, были приобретены ею у изготовителя по накладной. Она не знала, что продает данную продукцию с нарушением. Также не знала методику, по которой можно было рассчитать цену реализуемой продукции за 500 мл.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017г. № 7 приостановил розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с долей этилового спирта более 28% от объема готовой продукции на срок 60 суток (в период с 27 января по 27 марта 2017г. включительно).

Запрет наложен на реализацию продукции, которую юридические лица и индивидуальные предприниматели продают ниже установленных розничных цен за 0,5 л на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28%.

Такие цены определены приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»

Так, в соответствии с данным приказом, минимальная цена продажи в розницу ликероводочной и другой продукции крепостью 60% за 0,5 л - 284 руб. с НДС и акцизом.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 03.02.2017г. уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора был проведен осмотр отдела промтоваров магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 262, где осуществляет предпринимательскую деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В.

В ходе осмотра было обнаружено, что 03.02.2017г. в 11.00 час. в отделе промтоваров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 262, Карамышева А.В., в нарушение пункта 1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017г. № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции: одеколона «Для мужчин» в количестве 1 флакона объемом 80 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов объема данной готовой продукции по розничной цене 40 рублей и одеколона «Мистер Х» (изготовитель - ООО ПКП «Т-Косметикс») в количестве 1 флакона объемом 86 мл с содержанием этилового спирта 60 процентов объема данной готовой продукции, по розничной цене 40 рублей, реализация которой была ограничена на период с 27.01.2017г. по 27.03.2017г. включительно. Согласно приложенного к протоколу расчета цены реализуемой продукции, данная продукция реализовывалась с по цене, ниже установленной приказом Минфина России от 11.05.2016г. № 58н: так, цена одеколона «Для мужчин» составила 250 рублей за 500 мл реализуемой продукции, а одеколона «Мистер Х» - 232,56 руб. за 500 мл реализуемо продукции, при установленной цене аналогичной продукции с крепостью 60% розничной продажи 284 рубля.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06.03.2017г., составленным уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии лица, привлеченного к административной ответственности; расчетом цены реализуемой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. продукции за 500 мл; распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. от 01.02.2017г. за № 01-01-01-03-03/1920; Актом проверки от 06.02.2017г. с приложениями (в том числе фототаблицей); товарным чеком № 1995 от 25.12.2016; справкой от 06.03.2017г. о местонахождении и о составе имущества, подлежащего конфискации; актом от 03.02.2017г. о снятии товара с реализации; справкой-пояснением от 22.01.2018г.; сведениямиоб <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В.; договором № 9/у аренды нежилого помещения от 01.11.2016г.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, а ее действия правильно квалифицированными по ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. включена в указанный реестр.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышева А.В. к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного, полагаю возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В. административное наказание в виде предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Поскольку предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации применению не подлежит, на момент рассмотрения дела срок действия приостановления розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией истек, арестованная в рамках производства по настоящему делу спиртосодержащая непищевая продукция подлежат возврату собственнику - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карамышевой А.В.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ 80 ░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░» ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ 86 ░░  - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░