Решение по делу № 4-37/2018 от 19.02.2018

Дело №  5- 37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

  п. Октябрьский 19 февраля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, <ОБЕЗЛИЧИНО>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Кудрявцевой <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

08 декабря 2017 года индивидуальный предприниматель Кудрявцева Н.А. при организации торговли на первом этаже в торговом зале магазина «Стрекоза» по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Комсомольская, д. 14 допустила продажу товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ.

О дате, времени и месте судебного разбирательства Кудрявцева Н.А. извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств мировому судье не представила.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Кудрявцевой Н.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что в обязательном порядке должно содержаться в информации о товаре (работах, услугах): наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а также и другая информация.

Информация, предусмотренная п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

Аналогичные требования содержаться в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а также в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797.

Мировым судьей установлено, что прокуратурой Устьянского района на основании решения №57 от 08.12.2017 по заданию прокуратуры Архангельской области, при участии специалиста Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, и продавца-кассира магазина «Стрекоза» <ОБЕЗЛИЧИНО> 08.12.2017 года проведена проверка на предмет исполнения законодательства, регулирующего ввоз, производство и оборот продукции легкой промышленности в месте осуществления предпринимательской деятельности ИП Кудрявцевой Н.А. в магазине «Стрекоза» расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Комсомольская, д. 14. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 08.12.2017 г., акт проверки подписан всеми лицами, участвующими в процессе, в том числе и продавцом-кассиром магазина «Стрекоза» <ОБЕЗЛИЧИНО>

Как следует из Акта проверки по результатам проверки в магазине «Стрекоза» 08.12.2017 г. обнаружена продажа ИП Кудрявцевой Н.А. товаров легкой промышленности: одежды, изделий из текстильных материалов, изделий трикотажных и готовых штучных текстильных изделий, предназначенных для детей и подростков с ценниками, без какой-либо маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в нарушение требований ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № -300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 2, 3, 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 23.09.2011 №797, а именно: отсутствует информация с указанием: наименования страны, где изготовлена продукция; наименования и местонахождения изготовителя, импортера; наименования и вида (назначения) изделия; даты изготовления; единого знака обращения на рынке; вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия; размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на данный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости) и другая необходимая информация по следующим товарам: костюм детский «Asadik kids» в количестве 2 шт. по цене 259 руб. за 1 шт.; джемпер детский трикотажный в количестве 1 шт. по цене 849 руб. за 1 шт.; пуловер детский трикотажный в количестве 1 шт. по цене 679 руб. за 1 шт.; костюм детский (толстовка, брюки) «Фуси кидс» в количестве 3 шт. по цене 259 руб. за 1 шт.; ползунки желтого цвета в количестве 1 шт. по цене 149 руб. за 1 шт.; распашонка желтого цвета в количестве 1 шт. по цене 129 руб. за 1 шт.; распашонка белого цвета в количестве 3 шт. по цене 109 руб. за 1 шт.; костюм детский «Фуси кидс» в количестве 3 шт. по цене 309 руб. за 1 шт.; пижама детская в количестве 1 шт. по цене 450 руб. за 1 шт.; конверт детский в количестве 1 шт. по цене 429 руб. за 1 шт.; майка детская в количестве 1 шт. по цене 109 руб. за 1 шт.; майка детская в количестве 2 шт. по цене 309 руб. за 1 шт.; майка детская в количестве 1 шт. по цене 239 руб. за 1 шт.; джемпер детский трикотажный фиолетового цвета в количестве 1 шт. по цене 599 руб. за 1 шт.; пижама детская фланелевая в ассортименте в количестве 14 шт. по цене 309 руб. за 1 шт.; халат махровый детский в ассортименте в количестве 3 шт. по цене 309 руб. за 1 шт., халат махровый детский в ассортименте в количестве 3 шт. по цене 319 руб. за 1 шт.

Таким образом, на момент проведения проверки, установлены нарушения ИП Кудрявцевой Н.А. требований п.п. 2, 3, 8 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» TP ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797 к маркировке вышеуказанной продукции.

По данному факту, по материалам прокурорской проверки должностным лицом - начальником Вельского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>. 23 января 2018 года составлен протокол № 09/04 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Кудрявцевой Н.А.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п.63 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из положений Закона о защите прав потребителей, а также из Правил продажи отдельных видов товаров - продавцом признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно выписке из ЕГРИП Кудрявцева Н.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16.11.2006 года, основным видом деятельности которой является розничная торговля.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Мировой судья считает, что в рассматриваемом случае индивидуальный предприниматель Кудрявцева Н.А., в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо, так как не надлежаще исполнила свои обязанности, поскольку должным образом не организовала проверку и контроль выполнения правил предпродажной подготовки товара, в том числе проверку наличия необходимой и достоверной информации о товареи его изготовителе.

Виновность ИП Кудрявцевой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; копией решения о проведении проверки №57 от 08.12.2017; копией акта проверки от 08.12.2017 и фототаблицей к нему; выпиской из ЕГРИП; копией договора субаренды нежилого помещения №1 от 01.06.2013 г., согласно которому ИП Кудрявцева Н.А. является арендатором нежилого помещения по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Комсомольская, д. 14 с целью использования для размещения магазина непродовольственных товаров; копией трудового договора с <ОБЕЗЛИЧИНО> от 01.07.2013 г.; письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧИНО> от 13.02.2018 г., из которых следует, что <ОБЕЗЛИЧИНО> является продавцом-кассиром у ИП Кудрявцевой Н.А. в отделе детской одежды по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Комсомольская, д. 14, где 08.12.2018 проводилась проверка, в ходе которой была выявлена продажа детской одежды без маркировки с информацией, являющейся обязательной для детской продукции, указанная информация в отделе отсутствует и <ОБЕЗЛИЧИНО> ей не обладает, а также другими документами.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

С учётом изложенного, действия должностного лица ИП Кудрявцевой Н.А. подлежат квалификации по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательны.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Санкция ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что по предметам административного правонарушения (одежда, предназначенная для детей и подростков) мер обеспечения в соответствии с КоАП РФ не применялось, протокол изъятия, либо протокол ареста в материалах дела отсутствует, в связи с чем, данное имущество не может быть конфисковано.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Кудрявцевой Н.А., ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Кудрявцевой Н.А. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ. При назначении наказания оснований, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом взаимосвязанных положений с ч. 2 ст 3.4 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, так как продажа товаров и продукции, предназначенной для детей и подростков без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Кудрявцеву <ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), расчетный счет <ОБЕЗЛИЧИНО>

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Н.М.  Ручьев

Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина <ОБЕЗЛИЧИНО>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.