Решение от 06.03.2015 по делу № 5-127/2015 от 18.02.2015

Дело № 5-127/2015г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 марта 2015 года                                                                       пгт.Смирных

     Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Уфимцевой Оксаны Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

     Согласно протокола об административном правонарушении от 16 февраля 2015 года № 2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уфимцева О.А. не выполнила в установленный срок, до 16.02.2015 года, законного предписания должностного лица государственного земельного контроля от 17 сентября 2014 года № 1 об устранений нарушений земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю).

     Уфимцева О.А. при рассмотрении дела, признав вину в рассматриваемом административном правонарушении, показала, что не успела оформить документы.

     Выслушав Уфимцеву О.А., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения Уфимцевой О.А. рассматриваемого административного правонарушения установлен.

     В соответствии со ст.71 Земельного Кодекса (ЗК) РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами (ч.1).

      Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.2).

     Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 года № 689, утверждено Положение «О государственном земельном надзоре», согласно п.1 которого, государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

     Согласно п.п.«в» п.9 Вышеназванного Положения, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п.6 настоящего Положения (Должностные лица Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов, осуществляющие государственный земельный надзор), имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

     Из материалов рассматриваемого дела следует, что в целях устранения выявленного при проведении 16 сентября 2014 года проверки, нарушения земельного законодательства, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уфимцевой О.А. заместителем главного государственного инспектора Сахалинской области в Смирныховском районе по использованию и охране земель было выдано предписание № 1 от 17.09.2014 года об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уфимцевой О.А. было предложено в срок до 16 февраля 2015 года устранить нарушение, в виде самовольного занятия земельного участка (земельный участок с КН 65:18:0000030:1332 находящийся адресу: Сахалинская область пгт.Смирных, ул.Западная, 10а, площадью 247 кв.м. используется на основании договора аренды на 11 месяцев от 27.07.12г. № 93/2012 для магазина. Государственная регистрация права отсутствует. Действие договора истекло 27.05.2014 года, не продлен. Документы на право пользования земельным участком отсутствуют. С восточной стороны участка установлен контейнер под склад для товара, площадь самовольной «прирезки» составила 2м. х 14,5 м  = 29 кв.м.).

     Указанное предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно отметки в получении, было получено лично Уфимцевой О.А. 17 сентября 2014 года.

     Согласно акта проверки от 16 февраля 2015 года № 2, при проведении проверки выполнения требований предписания № 1 от 17 сентября 2014 года, было установлено, что предписание не выполнено, нарушение не устранено.

     При рассмотрении дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уфимцева О.А. в установленный срок (до 16 февраля 2015 года) не выполнил законного предписания должностного лица осуществляющего государственный контроль в области земельного законодательства, а именно предписания заместителя главного государственного инспектора Сахалинской области в Смирныховском районе по использованию и охране земель № 1 от 17 сентября 2014 года по устранению нарушения земельного законодательства.

      Указанные обстоятельства как полностью подтверждаются материалами рассматриваемого дела, так и признаются в судебном заседании Уфимцевой О.А.

     Законность и обоснованность невыполненного предписания Уфимцевой О.А. не оспаривается.

     При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие Уфимцевой О.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

     В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

     Решая вопрос о наказании Уфимцевой О.А., судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

     Характеризующий материал в отношении Уфимцевой О.А. и сведения о её имущественном положении отсутствуют.

     Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность Уфимцевой О.А.

     Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Уфимцевой О.А., судьей не установлено.

     При указанных обстоятельствах, судья находит возможным не применять к Уфимцевой О.А. административного наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде дисквалификации, считая возможным назначение Уфимцевой О.А. административного наказания предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

      ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 650101001; ░░░ 6501154644, ░░░ ░░░░░ 64401000000; ░/░░░░ 04611░51570, № ░░░░░ 40101810900000010000 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░-░░░░░░░░░ ░░░ 046401001 ░░░ 32111625060016000140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, 11.

     ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░