Решение по делу № 4-193/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-193/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2020 года г. Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Архангельская область, г. Котлас, п. Вычегодский, ул. Энгельса, д. 63, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Авантель» (ИНН 2904028074), ...,

у с т а н о в и л:

ООО «Авантель» не представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ООО «Авантель» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

Частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации в пятидневный срок с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений направить решения и протокол общего собрания собственников помещений в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома по результатам очно-заочного голосования приняты решения, оформленные протоколами общего собрания собственников помещений дома №<НОМЕР> и 7 от 30 декабря 2019 года.

ООО «Авантель» подлинники протоколов от 30 декабря 2019 года <НОМЕР> и <НОМЕР> и решения собственников представлены в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области 10 марта 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Представитель ООО «Авантель» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, признала факт совершения представляемым ею Обществом правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, сообщила, что несвоевременное направление протоколов общего собрания помещений дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области связано с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей работником управляющей организации, просила назначить Обществу наказание в виде предупреждение, так как подобное правонарушение совершено организацией впервые.

Заслушав представителя ООО «Авантель», оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья находит вину ООО «Авантель» в совершении правонарушения доказанной, так как она подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности:

копиями протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> №<НОМЕР> и 7 от 30 декабря 2019 года;

копиями заявлений председателя совета МКД <ФИО2> в адрес генерального директора ООО «Авантель» о передаче реестров голосования на общих собраниях собственников помещений МКД, оформленных вышеуказанными протоколами, полученных Обществом, согласно штампов входящей корреспонденции, 30 декабря 2019 года;

копией ответа на запрос государственной жилищной инспекции председателя совета МКД <ФИО2> от 22 марта 2020 года, согласно которому протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, №<НОМЕР> и 7 от 30 декабря 2019 года, переданы ею в ООО «Авантель» 09 января 2020 года;

копией заявления жильцов дома 6 по <АДРЕС> в адрес ООО «Авантель» об ознакомлении с протоколами общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<НОМЕР> и 7 от 30 декабря 2019 года, поступившее в адрес управляющей организации 09 января 2020 года, с отметкой об ознакомлении указанной группы жильцов с вышеупомянутыми протоколами 14 января 2020 года, что свидетельствует о наличии протоколов общего собрания собственников на указанную дату в распоряжении управляющей организации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом - государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - консультантом отдела контроля соблюдения порядка расчета и взимания платежей и надзора за управлением многоквартирными домами, которому предоставлены правомочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области (пп.5, 58 Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА10> N 643-пп), с соблюдением требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие представителя ООО «Авантель», надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола. Копия протокола на следующий день направлена Обществу, что подтверждается копией сопроводительного письма.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что нарушение ООО «Авантель» требований Жилищного кодекса РФ, выразившееся в несоблюдении сроков направления в государственную жилищную инспекцию решений и протоколов общего собрания собственников помещений, допущено им по причине ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей, что не исключало возможность соблюдения требования законодательства.

Бездействие ООО «Авантель» мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Авантель», мировой судья в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, так как рассматриваемое правонарушение совершено Обществом в период, когда оно считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Общества, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штранфа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении правового значения термина «лицо, впервые совершившее административное правонарушение» применительно к статье 3.4 КоАП РФ следует руководствоваться позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п.43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА11>, согласно которой при рассмотрении вопроса о возможности назначения предупреждения должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Согласно размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о привлечении к административной ответственности, ООО «Авантель» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ), а также иных правонарушений, связанных с осуществлением Обществом деятельности по управлению многоквартирными домами (ст.14.1.3 КоАП РФ), и на момент совершения рассматриваемого правонарушения являлось в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ подвергнутым административному наказанию. Указанные обстоятельства исключают возможность назначения ООО «Авантель» наказания в виде предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья назначает ООО «Авантель» наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер охраняемых общественных отношений, являющихся объектом административного правонарушения, оснований для освобождения ООО «Авантель» от административной ответственности за малозначительностью правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Авантель» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 (трёх тысяч пятисот) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555/ КПП 290101001, Банк получателя: Отделение Архангельск г.Архангельск, БИК 041117001, Счет: 40101810500000010003, КБК: 390 1 16 01193 01 0401 140, ОКТМО 11 627 000 (штраф по протоколу №ОК-07/07-04/29 от 25 марта 2020 года).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья Д.С. Бурмин

                                                         <ФИО4>

Подлинник находится в материалах дела № 5-193/2020

УИД 29MS0017-01-2020-001144-29