Решение по делу № 2-2156/2018 ~ М-1404/2018 от 03.04.2018

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горохова М. А. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горохов М.А. обратился с указанным иском и с учетом уточнений, просил суд: признать за Гороховым М. А. право собственности на жилой дом, общей площадью <адрес> <адрес>.

Иск обосновывал тем, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>.н. №. Право собственности в установленном порядке зарегистрированно, что подтверждает свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ( приложение). Земельный участок имеет след.характеристики: категория земель:земли населенного пункта, разрешенное использование: для ИЖС. На принадлежащем ему на праве собственности земельном участке на свои личные средства построил жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в <адрес> за выдачей разрешения на строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ногинского муницпального района откзала мне в выдаче разрешения, указав при этом, что имеются нарушения градостроительных норм.Истец вынужден обратиться в суд, так как другой возможности оформить и узаконить свои права на дом не имеет.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2, ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином устновленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебное заседание истец Горохов М.А. не явился, извещен, обеспечил явку представителя Соломатиной О.Ю., которая доводы искового заявления с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, поддержала в полном объеме, просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> Алейчик А.А. против удовлетворения иска возражал, поскольку при строительстве дома допущены нарушения градостроительных норм и правил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав, объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 800 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.6).

На указанном земельном участке истцом своими силами был возведен жилой дом.

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д.14-20).

Как усматривается из уведомления № об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, Горохову М.А. ответчиком отказано в предоставлении услуги по оформлению разрешения на строительство объекта ИЖС, поскольку представленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка: не соблюдены отступы от границ земельного участка для допустимого размещения объектов жилого назначения (л.д.7).

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» (с изменениями и дополнениями), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения № проведенной ООО НПП «<данные изъяты>» по делу судебной строительно – технической экспертизы следует, что жилой дом, общей площадью всех частей здания 114,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № Этажность - 2 этажа. Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ. Материал стен - смешанный.

При натурном обследовании дома экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, угроза обрушения отсутствует. В целом все конструктивные элементы здания соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость. Жилой дом имеет необходимый состав помещений.

Жилой дом площадью 114,0 кв.м, в целом не противоречит правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам, что позволяет сделать вывод о возможности его эксплуатации без угрозы для жизни и безопасности окружающих.

Имеются следующие нарушения Градостроительных норм и правил:

В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка Городских и сельских поселений» расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3 м. В данном случае минимальное расстояние от исследуемого жилого дома до границы участка составляет менее 3 м, что не соответствует градостроительным нормам.

Несоблюдение указанных норм нарушает права собственников смежных земельных участков. Однако расстояние до ближайших построек более 6 метров, противопожарные нормы соблюдены.

Указанное нарушение градостроительных норм является незначительным, поскольку при норме не менее 3 м составляет от 2,77 м до 3,9 м.

Более того, с целью минимизации допущенных нарушений и учитывая, что скат крыши ориентирован на соседний участок, скат более 50 см, эксперт считает необходимым устройство системы водоотведения с крыши. На конструкции крыши отсутствуют вертикальные водоотводы. Дождевые, талые воды, а также снег с крыши попадает на соседний участок в том числе. Более того, системы водоотвода с крыши в обязательном порядке должны включать дренаж. Он обеспечивает чистоту и сухость, отсутствие луж и грязи, защищает участок от воздействия влаги, плесени и других негативных последствий нежелательной влаги, соответственно, и от разрушения и гниения.

Также эксперт считает необходимым оборудовать скаты крыши снегозадержателем, не пропускающим снежные массы для возможности эксплуатации соседних участков без угрозы для жизни и безопасности и ущемления прав третьих лиц. Устройство снегозадержателя устранит угрозу внезапного обрушения снега.

Заключение эксперта подробно аргументировано и у суда нет оснований не доверять эксперту, имеющему длительный стаж экспертной работы и предупрежденному об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Выводы эксперта являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Также экспертом установлено, что подъезд спорному дому осуществляется по гравийной дороге расположенной на земельном участке с кадастровым № находящемся в частной собственности ЗАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», поле №. Сведения о границах данного земельного участка внесены в ГКН в ДД.ММ.ГГГГ года, что усматривается из фрагмента публичной кадастровой карты, т.е. после строительства спорного дома. При этом из объяснений истца следует, что эта накатанная гравийная дорога существует более 20 лет.

Судом также установлено, что указанная гравийная дорога является единственной для владельцев земельных участков расположенных в зафасадных частях земельных участков расположенных непосредственно по <адрес>, что также усматривается из фрагментов публичной кадастровой карты.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нахождение подъездной дороги в частной собственности не может препятствовать истцу в признании права собственности на жилой дом.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что допущенные истцом нарушения градостроительных правил являются не значительными. Нарушение прав владельца смежного участка могут быть минимизированы путем установки системы снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома. Спорная постройка в остальной части соответствует действующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковое заявление Горохова М. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает возможным обязать истца организовать устройство снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горохова М. А. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за Гороховым М. А. право собственности на самовольно возведенную постройку: жилой дом, 2-х этажный, площадью всех частей здания 114,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Горохова М. А., за свой счет, организовать устройство снегозадержателей и системы водоотвода талых и дождевых вод с крыши жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за Гороховым М. А. права собственности на возведенную постройку: жилой дом, 2-х этажный, площадью всех частей здания 114,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости (ЕГРН) в отношении указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : подпись