Решение по делу № 5-138/2018 от 14.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 14 февраля 2018г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, рассмотрев дело №5-138/2018 об административном правонарушении в отношении должностного лица: ТИХОНОВА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,                                          

У С Т А Н О В И Л: Государственный налоговый инспектор отдела правового обеспечения государственной регистрации ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары Мурсалимова Г.М., в рамках контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», рассмотрев материал на предмет внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, сведений о месте нахождения юридического лица ООО «Чистый воздух» ИНН 6313532420, руководитель - Тихонов Александр Сергеевич обнаружила следующее: в соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 11.03.2008г. на основаниизаявления о создании юридического лица, представленного ООО «Чистый воздух», ИНН <НОМЕР>, адрес местонахождения организации указан: <АДРЕС>.

31.05.2017г. поступил протокол осмотра (обследования помещения) от 26.05.2017г. № 85 в отношении ООО «Чистый воздух», ИНН <НОМЕР>, директором которого является Тихонов А.С. Вышеуказанным протоколом было обследовано местонахождение ООО «Чистый воздух», выявлено, что по данному адресу находится четырехэтажное нежилое строение с офисными помещениями. Какие-либо вывески и таблички, свидетельствующие о нахождении ООО «Чистый воздух», на фасаде и внутри здания отсутствуют. Собственником здания является ООО «ТДС», представители которого пояснили, что указанная организация по адресу не находится и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Кроме того 05.04.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица на основании результатов проверки достоверности адреса, указанного при государственной регистрации. Следовательно, директор ООО «Чистый воздух» Тихонов А.С. нарушил нормы п. 5 ст. 5 , ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустил административное нарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 25.07.2017г. по делу № 11-21/318 директор ООО «Чистый воздух» Тихонов А.С, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 09.08.2017г. В рамках контрольных мероприятий 27.12.2017г. был проведенповторный осмотр по адресу: <АДРЕС> в результате которого установлено, что по адресу находится четырехэтажное нежилое строение с офисными помещениями. Вывеска, информация о нахождении ООО «Чистый воздух» отсутствует, деятельность не осуществляется, что подтверждается Протоколом осмотра от 27.12.2017г. № 212. В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ - в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: - налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц. Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ, является - Тихонов Александр Сергеевич. Извещением от 21.12.2017г. о явке в Инспекцию для составления протокола по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с нарушением Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководителю Общества - Тихонову А.С. предлагалось явиться 10.01.2018 г. к 10 час. 00 мин. в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары по адресу: ул. Сергея Лазо, 2а, г. Самара, кабинет № 220, которое было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства руководителя и по адресу регистрации места нахождения юридического лица. Надлежащее извещение Тихонова А.С. о дате, месте и времени составления протокола подтверждается извещением от 21.12.2017г., направленным по адресу места жительства привлекаемого лица заказным письмом с простым уведомлением 21.12.2017г. Данной корреспонденции по реестру заказных писем присвоен идентификационный номер 44312316532361, согласно сайта www.rassianpost.ru, уведомление прибыло в место вручения 29.12.2017г., а также направленным по адресу регистрации места нахождения юридического лица заказным письмом с уведомлением 21.12.2017г., извещение прибыло в место вручения 29.12.2017г. В данной ситуации можно сделать вывод о непринятии мер по получению поступающей корреспонденции, так как ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары приняла достаточные меры по извещению налогоплательщика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и, в свою очередь, почтовое отделение приняло меры к доставке выше указанной корреспонденции в адрес Тихонова А.С. В соответствии с п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60), не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение. В установленный срок, руководитель ООО «Чистый воздух» в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Таким образом, должностное лицо руководитель ООО «Чистый воздух» Тихонов А.С. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие сведения, о месте нахождения организации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Тихонов А.С. пояснил, чтообщество зарегистрировано с 2008г. по <АДРЕС>, но фактически там никогда не находилось. Привлекался к ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в июле 2017г., штраф уплатили, стали принимать меры об аренде помещения для офиса и внесения изменений в учредительные документы о месте нахождения юрлица. Документы оформили в феврале 2018г. На составление протокола 10.01.2018г. не явился, поскольку по месту регистрации не проживает, там живут родители. Вина Тихонова А.С. в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11-011/6 от 10.01.2018г., протоколом №212 осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 27.12.2017г., реестром заказных писем, письмом о явке в инспекцию, копией постановления № 11-21/318 от 25.07.2017г о назначении административного наказанияпо ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа, другими материалами дела. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.01.2018г. указано  местонахождение ООО «Чистый воздух» <АДРЕС> руководитель Тихонов Александр Сергеевич и другими материалами дела. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ. При назначении административного наказания, в соответствии ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Назначить должностному лицу ТИХОНОВУ АЛЕКСАНДРУ СЕРГЕЕВИЧУ по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении № 11-011/6 от 10.01.2018г. административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья Н.Г. Щербачева