Решение по делу № 5-781/2020 от 13.11.2020

Дело №5-781/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 13 ноября 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: 184381, Мурманская область, г. Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении  

Ковальчука <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00.01 часов 27.08.2020 Ковальчук О.В., находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не исполнил предписание № 26/20 от 14.07.2020, выданное должностным лицом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, - ведущим специалистом отдела муниципальногоконтроля администрации Кольского района, об устранении выявленных нарушений санитарного и технического состояния жилого помещения по адресу: <АДРЕС>, согласно которому он в срок до 27.08.2020 должен был: вымыть квартиру (пол, двери, окна), сделать косметический ремонт, починить двери, восстановить сломанный шкаф, представить оплату за коммунальные услуги.

Ковальчук О.В. о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Ковальчука О.В. по имеющимсяматериалам дела.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в устано.вленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области" муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений Кольского района" утвержден постановлением администрации Кольского района от 07.06.2017 № 691 (далее Регламент).

В силу пунктом 1.2.1 Регламента исполнение муниципальной функции осуществляет администрация Кольского района в лице сектора контроля отдела экономического развития администрации Кольского района.

В соответствии с пунктом 1.4 Регламента предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищного контроль осуществляется в форме проверок, в ходе которых проверяются: помещения муниципального жилищного фонда, расположенные на территории сельских поселений Кольского района; общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в них помещений муниципального жилищного фонда.

На основании подпунктов 3, 4, 5 пункта 1.7.1 Регламента должностные лица органа контроля при исполнении муниципальной функции вправе проводить при наличии в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда проверки, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации; проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации при поступлении в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, других заинтересованных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, о пресечении и (или) устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, а также несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 3, 4 статья 67).

Правила пользования жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (Правила от 21.01.2006 № 25). В частности пунктом 10 Правила от 21.01.2006 № 25 предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка (подпункты в, г, д, е, к).

Из представленных материалов следует, что Ковальчук О.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, при этом является нанимателем данного жилого помещения.

В ходе мероприятий по жилищному контролю, проведенных 14.07.2020 на основании распоряжения администрации Кольского района Мурманской области от 08.07.2020 № 254, выявлено антисанитарное состояние квартиры <АДРЕС>. По итогам проверки ведущим специалистом отдела муниципального контроля администрации Кольского района<ФИО2> Ковальчуку О.В. выдано предписание № 26/20 от 14.07.2020 о необходимости устранения выявленных нарушений санитарного и технического состояния жилого помещения, в соответствии с которым в срок до 27.08.2020 ему надлежало вымыть квартиру (пол, двери, окна), сделать косметический ремонт (поклеить обои), починить двери, восстановить сломанный шкаф, представить оплату за коммунальные услуги.

Распоряжением главы администрации Кольского района № 308 от 27.08.2020 в целях исполнения ранее выданного предписания в отношении Ковальчука О.В. на 28.08.2020 назначена внеплановая выездная проверка, при этом последнему необходимо было представить доступ в жилое помещение, о чем наниматель уведомлен под роспись.

Из акта № 34/20-ж от 28.08.2020 следует, что по результатам проведения проверки было выявлено неисполнение Ковальчуком О.В. ранее выданного предписания.

Вина Ковальчука О.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 30 от 21.09.2020, о времени и месте составления которого Ковальчук О.В. уведомлен, копия направлена в его адрес; копией предписания № 26/20 от 14.07.2020; копией уведомления о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю и сведениями о его вручении 14.07.2020; копией распоряжения № 308 от 27.08.2020 о проведении внеплановой выездной проверки физического лица; копией акта проверки органом муниципального контроля физического лица от 28.08.2020 № 34/20-ж с отметкой об отказе Ковальчука О.В. от ознакомления.

Проверив в судебном заседании законность выданного предписания, мировым судьей фактов незаконности не установлено, поскольку оно выдано лицом, обладающим компетенцией на проведение контрольных мероприятий, в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемого субъекта, содержит требование об устранении нарушений законодательства.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела,  доказательства согласуются со всеми изложенными в письменных материалах обстоятельствами. Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, подтверждающими вину Ковальчука О.В. в совершении правонарушения, а его действия квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Смягчающим и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности Ковальчука О.В., его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ковальчука <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (администрация Кольского района, л/счет 04493130020), ИНН 5105020613, КПП 510501001, Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, р/счет 40101810040300017001, ОКТМО 47605000, КБК 002 116 09040 05 0000 140, протокол об административном правонарушении № 30 от 21.09.2020.Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области.

На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                   подпись С.С.Ватанский