Решение от 18.12.2014 по делу № 5-14/2015 от 18.12.2014

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2014 года                                                   г. Волгоград, пр. Ленина 67А

Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области И.В.Смирнова, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении: Молчанова <ФИО1>, родившегося <ДАТА> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА> года <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> хранил принадлежащее ему оружие <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> с недействующим разрешением (лицензией) Центрального ОВД г. Волгограда, чем нарушил ст. 22 ФЗ «Об оружии».

            Ознакомившись с поступившим протоколом и приложенным к нему документами полагаю необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.   

<ФИО2> вменяется совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 20.8  ч. 4  КОАП РФ, то есть - нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами,   а так же ФЗ РФ «Об оружии»  и п. 54 Главы 11 Постановления правительства РФ № 814-98.

 Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу ст. 9  ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела <ФИО2>, являясь владельцем оружия, на которое была выдана лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия сроком действия до <ДАТА4>, хранил оружие с недействующей лицензией. Срок разрешения истек <ДАТА4> года.

Факт нарушения установленных сроков продления (перерегистрации) разрешения (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия  подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия.

Бездействия <ФИО2> выразившиеся в нарушении установленных  сроков продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение в органах внутренних дел оружия образуют состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, а не ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, как указано в протоколе, поскольку <ФИО2> не нарушал сроки хранения и ношения оружия, а нарушил срок продления разрешения на хранение.

Согласно объяснениям, содержащимся в протоколе, <ФИО2> не отрицал того, что нарушил сроки перерегистрации оружия.

 В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что при составлении протокола в отношении <ФИО2> его действия квалифицированны неверно по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости переквалифицировать его действий на ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ.

Таким образом, <ФИО2> в установленный ФЗ «Об Оружии» срок не продлил имеющуюся у него лицензию (разрешение) на хранение оружия. 

        В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Поскольку Законом установлен срок по истечении которого гражданин обязан продлить разрешение на хранение оружия, поэтому правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ не будет считаться длящимся административным правонарушением.

Исчисление срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ должно производиться с момента истечения срока, указанного в разрешении, следовательно, на момент рассмотрения протокола срок данности привлечения к административной ответственности <ФИО3>по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, истек <ДАТА> года.   

При таких данных производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.11 ч. 1  КоАП РФ подлежит прекращению на основании  п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

постановил:

 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░4> ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.11 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░