Решение по делу № 5-559/2020 от 09.12.2020

Дело <НОМЕР>

46MS0058-01-2020-003806-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Невского, <АДРЕС>, кв.44-48), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>, ранее  привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно предписанию от <ДАТА3> <НОМЕР> ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР», являясь управляющей организацией для дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, было обязано в срок до <ДАТА4> выполнить работы по увеличению высоты дымоходов над уровнем кровли. В ходе проверки <ДАТА5> установлено, что предписание в срок не исполнено. Таким образом, юридическое лицо - ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» не исполнило законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА6>, представитель юридического лица ООО УК «Жилсервис-Центр» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом; ходатайств не поступало.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным  рассмотреть дело в  отсутствие представителя ООО УК «Жилсервис-Центр».  

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, и иного имущества.

Согласно п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу п. 42 вышеназванных Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Исходя из п. 5.7.2  «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА8> <НОМЕР>, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определенные вышеуказанными документами являются обяза­тельными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими ор­ганизациями. В них перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и усло­вия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать конструкции, инженерное оборудование этого дома независимо от желания собственников.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» является управляющей организацией для дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на основании внеочередного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ДАТА9> <НОМЕР>, а так же договора управления  от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Как следует из выписки из реестра лицензий <АДРЕС> области ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от <ДАТА11> <НОМЕР>, в том числе домом <НОМЕР> по <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Согласно материалам дела ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» в срок до <ДАТА4> должно было устранить нарушения лицензионных требований, а именно: выполнить работы по увеличению высоты дымоходов над уровнем кровли.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания от <ДАТА12> в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: копией протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ДАТА9> <НОМЕР>, копией договора управления многоквартирным домом от <ДАТА10> <НОМЕР>, предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР>, которые мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом, после получения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> и в установленные сроки, то есть до <ДАТА4>, были приняты все зависящие от него меры для устранения нарушений, указанных в предписании, суду не предоставлено.

Таким образом, для надлежащего выполнения в установленный срок вышеуказанного законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» не приняты все зависящие меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания от <ДАТА12>, которое незаконным не признано и подлежало обязательному исполнению, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, мировой судья считает, что в действиях ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со  ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении; оснований для признания правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, исключительных обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с соблюдением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР»признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с применением ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Наименование получателя штрафа: УФК <АДРЕС> области

(Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04442038040)

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

р/с 40101810445250010003

Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

ОКТМО 38701000

Код БК 82911601192010005140

Разъяснить юридическому лицу - ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. К. Зеленко, д. 7).

Копию постановления направить ООО УК «ЖИЛСЕРВИС-ЦЕНТР» и в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>