Решение по делу № 5-7083/2021 от 19.08.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-7083/2021

УИД 41MS0016-01-2021-002402-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2021 года                                                                                 г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Цаль-Цалько Владислава Борисовича, г.иное,

УСТАНОВИЛ:

Цаль-Цалько, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Пийпа, д. 10 кв. 30, не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения в отношении работающих у него застрахованных лиц по форме СЗВ-М, за отчетный период - январь 2021 года, а именно до 15 февраля 2021 года включительно. Форма СЗВ-М за отчетный период - январь 2021 года в отношении застрахованных лиц представлена по телекоммуникационным каналам связи 19 февраля 2021 года. Правонарушение Цаль-Цалько совершено в городе Петропавловске-Камчатском 16 февраля 2021 года<ДАТА>

Цаль-Цалько о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах". Согласно протоколу об административном правонарушении № 1853 от 16 августа 2021 года Цаль-Цалько, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп» не представил в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период - январь 2021 года, а именно до 24.00 часов 15 февраля 2021 года. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период январь 2021 года была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края по телекоммуникационным каналам связи 19 февраля 2021 года, тоесть позднее установленного срока (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Цаль-Цалько в совершении правонарушенияподтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно копии Формы СЗВ-М (исходная) за отчетный период январь 2021 года и протоколу проверки отчетности, указанная форма представлена в отношении шести застрахованных лиц, без выявленных при проверке отчетности предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 24,26).

В соответствии с реестром документов приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) сведения о застрахованных лицах за отчетный период январь 2021 года по форме СЗВ-М (исходная) представлены страхователем и приняты уполномоченным органом 19 февраля 2021 года (л.д. 25).

14 мая 2021 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ООО «Тэмп» на основании Формы СЗВ-М (исходная) от 19 февраля 2021 года выявлено правонарушение - нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 21-22).

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Тэмп» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого с 4 мая 2017 года является Цаль-Цалько Владислав Борисович(л.д. 17-19).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Тэмп» - Цаль-Цалько Владислава Борисовича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Тэмп» форма СЗВ-М за январь 2021  года представлена с незначительным нарушением установленного срока. При этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено.

Исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного Цаль-Цалько деяния, обстоятельства совершения правонарушения, учитывая предпринятые действия, направленные на устранение нарушений требований закона в достаточно короткий срок, мировой судья приходит к выводу, что действия Цаль-Цалько формально содержащие все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представляют существенной угрозы и не нанесли значительного ущерба охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным освободить Цаль-Цалько от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тэмп» Цаль-Цалько Владислава Борисовича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Цаль-Цалько В.Б. от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       А.В. Бахчеева