Решение по делу № 3-138/2016 от 25.05.2016

                                                                                                         Дело 5-138/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД Мукаилов Рашид Мукаилович,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО1>

 рассмотрев дело об административном правонарушении по материалам, поступившим из прокуратуры <АДРЕС> района РД в отношении юридического лица - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11,  ИНН <НОМЕР> дата постановки на учет в налоговом органе <ДАТА>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, по постановлению прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

            Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> юридическому лицу - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменяется в вину совершение административного правонарушения1, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным1 лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

          В ходе проведения проверки деятельности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», должностными лицами  Управления экономической  безопасности  и противодействия коррупции Министерства Внутренних дел по Республике <АДРЕС>, за период с <ДАТА> по <ДАТА> было выявлено хищение бюджетных средств мошенническим путем в сумме 500000 рублей. <ФИО2> осуществляя фактическое руководство деятельностью МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также являясь директором ООО «Компания ИНЕКО» в августе 2011 года при отсутствии намерения выполнить обязательства, с целью безвозмездного обращения в свою пользу бюджетных средств, выделенных ГУ ЦЗН в ИО «<АДРЕС> район» в рамках реализации Программы по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики <АДРЕС>, для создания рабочих мест и содействия трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, путем представления поддельных официальных документов незаконно получил и распорядился по своему усмотрению бюджетными средствами.

       <ФИО2> имея умысел на дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий, <ДАТА> примерно 13 часов, находясь в кабинете <НОМЕР>, расположенном в здании Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по РД, лично передал  от имени юридического лица незаконное денежное вознаграждение в виде взятки должностному лицу - оперуполномоченному отдела «Коррупция» УЭБ и ПК МВД по РД  майору полиции <ФИО3> в сумме 20000 рублей, за прекращение проверки в отношении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». После этого преступная деятельность <ФИО2> пресечена сотрудниками правоохранительного органа, проводившего оперативно-розыскные мероприятия.

        При таких обстоятельствах, в действиях МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»усматривается состав административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ - незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

       В судебное заседание представитель прокуратуры <АДРЕС> района РД <ФИО4> поддержал вмененное МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обвинение и попросил суд назначить наказание в соответствии с законом.

       В судебном заседании директор МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> Замир Абдулаевич вину юридического лица признал в полном объеме.

       Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

       Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

             Факт совершения юридическим лицом - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждается: постановлением прокурора <АДРЕС> района РД о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> и  копией приговора <АДРЕС> районного суда по делу <НОМЕР> г. от <ДАТА>, в соответствии с которым <ФИО2> признан  виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 291 УК РФ - покушение на дачу взятки должностному лицу в значительном размере.

        С объективной стороны правонарушение выражается в совершении от имени или в интересах юридического лица действий, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением.

              Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

              Изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, полностью доказана, его действия правильно квалифицированны по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

            Срок давности привлечения к административной1 ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ - не истек.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ - не установлено.

             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить юридическому лицу - МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа с конфискацией денег.

         В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ конфискованные орудия совершения административного правонарушения, уничтожаются по поручению судьи органом, должностным лицом, которое произвело изъятие или арест.

       В связи с тем, что по приговору <АДРЕС> районного суда по делу <НОМЕР> г. от <ДАТА> денежные купюры номиналом 5000 руб. каждая в количестве 4 штук возвращены по принадлежности, суд считает возможным не назначать конфискацию.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

            Признать юридическое лицо МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 (одного миллиона) рублей в доход государства без конфискации денежных купюр.

            Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

             При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         Реквизиты для оплаты штрафа:

ГРКЦ  НБ Республики <АДРЕС>

л/с 04031428160

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

Р/С 40101810600000010021

БИК <НОМЕР>

КОД 41511690050 056000140

ОКАТО 8221600000

              Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

И.о. мирового судьи                                                                 Мукаилов Р.М.