Решение по делу № 5-492/2019 от 24.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<АДРЕС>)

  <ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Колесников Александр  Николаевич, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» КУМАНЦОВ С.М.1, <ДАТА2> <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> по адресу:               <АДРЕС>, КУМАНЦОВ С.М.1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего содержание жилого фонда, в нарушение п. 43 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 N 404, не осуществил контроль за своевременной очисткой кровли дома от снега, наледи и сосулек. Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» КУМАНЦОВ С.М.1 допустил неисполнение ч.3 ст.37 Устава городского округа <АДРЕС> области, принятого решением Думы г.о.Самара от 10.07.2006г. №294, в части неисполнения требований Постановления Главы г.о.Самара от 10.06.2008 N 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорийвнутригородских районов г.о.Самара».

Указанным бездействием должностное лицо КУМАНЦОВ С.М.1 допустил  неисполнение устава муниципального образования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

         В судебном заседании представитель должностного лица  КУМАНЦОВ С.М.1 по доверенности <ФИО2> вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, пояснила, что все своевременно очищается.

        Выслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 25 ст. 7 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, к вопросам местного значения городского округа Самара относится утверждение правил благоустройства территории городского округа Самара, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Самара (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара. Согласно пунктам 1, 3 ст. 37 Устава г.о. Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006г. №294, муниципальные правовые акты, в том числе постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 N 404 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, которыми определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий. В соответствии с пунктом 43 главы 4 раздела 2 вышеуказанных Правил в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления. Пункт 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить проверку и при необходимости очистку кровли от скопления снега и наледи. Таким образом, организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, обязана при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества. В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

         Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

 Судом установлено, что <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> КУМАНЦОВ С.М.1 являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не организовал своевременную очистку кровли дома от снега, наледи и сосулек.

Несмотря на непризнание вины вина КУМАНЦОВ С.М.1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о вступлении в должность директора, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалом, сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку соответствуют требованиям закона.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

         Непризнание КУМАНЦОВ С.М.1 своей вины в совершенном правонарушении суд расценивает как способ защиты от административной ответственности.

         В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая, что КУМАНЦОВ С.М.1 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   его действия как должностного лица правильно квалифицированы  по  ст.10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», как неисполнение устава муниципального образования.

         При определении вида административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих  административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что наличие снега, наледи и сосулек на кровле дома является потенциально опасным нарушением, способным привести к нанесению вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» КУМАНЦОВ С.М.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.                         

 Мировой судья                                                                               А.Н. Колесников