Решение по делу № 5-782/2021 от 09.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                        09 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Томилова М.И.,

рассмотрев дело об административном  правонарушении № 5-782/2021 в отношении Кузнецова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №К-20.25/292/138 от 11.11.2021 года, составленному Административной комиссией Комсомольского района г.о.Тольятти, Кузнецов С.В. не оплатил в установленный законом срок административный штраф по постановлению №311 от 21.07.2021 года, которым он был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.18 п. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в размере 1000 рублей.

Исследовав материалы дела, мировой судья  приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Исходя из толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и только после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из материалов дела следует, что 21.07.2021г. Административной комиссией г.о.Тольятти в отношении Кузнецова С.В. вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 4.18 п. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», Кузнецову С.В. за совершение указанного правонарушения назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания Кузнецову С.В. было направлено по адресу: <АДРЕС>, которое впоследствии не было получено адресатом и возвращено административному органу по истечении срока хранения.

 Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области Кузнецов С.В. с <ДАТА8> зарегистрирован по иному адресу - г. <АДРЕС>  

Таким образом, на момент привлечения Кузнецова С.В. к административной ответственности по ст. 4.18 п. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», последний был зарегистрирован и проживал по адресу, куда постановление административного органа фактически не направлялось, соответственно Кузнецов С.В. не был надлежащим образом уведомлен о привлечении его к административной ответственности, что исключает возможность своевременного исполнения назначенного ему административным органом наказания.

Данные обстоятельства позволяют придти к выводу, что постановление административной комиссии Комсомольского района г.о.Тольятти от 21.07.2021 г., направленное Кузнецову С.В. не по месту его регистрации и месту жительства, на момент составления протокола об административном правонарушении №К-20.25/292/138 от 11.11.2021г. за неуплату административного штрафа, в установленном порядке в законную силу не вступило, следовательно протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в отношении Кузнецова С.В. до истечения срока, установленного законом для добровольной оплаты штрафа, что указывает на отсутствие в его действиях события административного правонарушения.  

При этом, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

 Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при  отсутствии события административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 24.5, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:     

           Прекратить производство по делу об административном правонарушении №5-782/2021 в отношении Кузнецова<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события указанного правонарушения, на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ
об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                  М.И. Томилова