Решение по делу № 5-402/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-402/2021

УИД:29MS0041-01-2021-002096-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2021 года                                                                                  г. <АДРЕС>                                                             

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <АДРЕС> области (межрайонное), расположенного по адресу: <АДРЕС>, пр.Ломоносова, <АДРЕС>, в отношении должностного лица -  исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области Попова Юрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО2> являясь должностным лицом - исполняющим обязанности министра транспорта <АДРЕС> области Минтрас <АДРЕС> области, осуществляющим организационно-распорядительные функции, в нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в полном объеме в адрес ГУ УПФ РФ  сведения по форме СЗВ-М за отчетный период август 2020 года не позднее 15 сентября 2020 года.

По данному факту заместителем начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) <ФИО3> 22 апреля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО4>, как должного лица, по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ с участием <ФИО4>, который был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена <ФИО4>

В судебном заседании <ФИО2> с правонарушением фактически согласился, просил объявить устное замечание.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 вышеуказанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Министерство транспорта <АДРЕС> области, место нахождения - 163000, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирована в ГУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный <НОМЕР>.

В ходе сверки представленных  Министерством транспорта <АДРЕС> области сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период августа 2020 года (исходная форма предоставлена 02 сентября 2020 года) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года (исходная форма предоставлена 01 марта 2021 года) должностным лицом Управления выявлено отсутствие сведений  по форме СЗВ-М за отчетный период август 2020 года на 1 застрахованное лицо.

Уведомлением от 04 марта 2021 года <НОМЕР> страхователю предложено в течении 5 (пяти) рабочих дней устранить имеющиеся расхождения по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

Страхователем Министерства транспорта <АДРЕС> области уточненные сведения о страховом стаже на застрахованное лицо за 2020 год по форме СЗВ - КОРР с типом сведений корректирующая предоставлены только 04 марта 2021 года, то есть за пределами установленного срока.

 Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц  исполняющим обязанности министра Министерства транспорта <АДРЕС> области является <ФИО2>

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что <ФИО2>, как должностное лицо - исполняющий обязанности министра Министерства транспорта <АДРЕС> области, совершил административное правонарушение, предусмотренное  статьей 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот  рублей. 

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом срок нарушения предоставления сведений, представленных в материалы дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая, что ущерба и неблагоприятных последствий фактически нет, а противоправные действия прекращены лицом до момента составления протокола об административном правонарушении, принимая во внимание, что совершенное  деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

С учетом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области Попова Юрия Владимировича положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободить от административной ответственности исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ФИО4> ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении исполняющего обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области Попова Юрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением исполняющему обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области <ФИО4> устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>