Решение по делу № 5-677/2017 от 17.08.2017

                                                                                                                                   <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>, РК <ДАТА1>

       Мировой судья Емвинского судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Музычук С.В.1,

        с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Музычук С.В.2,

        рассмотрев в помещении Емвинского судебного участка <АДРЕС> района по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица -  руководителя администрации городского поселения  « <АДРЕС> Музычук С.В.3, <ДАТА2> рождения,  уроженца  с. <АДРЕС> района <АДРЕС>  области,  зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район,  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

Установил:

Должностному лицу - руководителю администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного  статьей  5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<АДРЕС>  района проведена проверка по обращению Музычук С.В.4, в ходе которой в деятельности  администрации  городского поселения «<АДРЕС>  выявлены  нарушения  требований законодательства о порядке  рассмотрения обращений граждан, требующие  принятия мер  прокурорского  реагирования.  В ходе проверки  установлено, что обращение Музычук С.В.4, адресованное руководителю администрации городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.3, зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции <ДАТА3> <НОМЕР>. <ДАТА4>, руководителем администрации городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.4 сообщено, что специалист, проводивший проверку, находится в отпуске и материалы недоступны, в связи с чем, работа по нему будет продолжена по возвращению специалиста из отпуска. Фактически ответ на обращение Музычук С.В.4 от <ДАТА3> направлен заявителю <ДАТА5> Указанное свидетельствует о том, что обращение по существу поставленных в нем вопросов рассмотрено лишь <ДАТА6>, при этом срок его рассмотрения не продлевался, заявитель о его продлении не уведомлялся, что свидетельствует о нарушении требований ст.ст. 10, 12 Закона <НОМЕР>. Административное правонарушение совершено Музычук С.В.3 <ДАТА4> по месту нахождения администрации городского поселения «<АДРЕС> и фактического осуществления служебной деятельности - Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение указанного обращения является руководитель администрации городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.3 Николай Алексеевич.

Административным органом действия должностного лица - руководителя администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3   квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

В подтверждении виновности должностного лица - руководителя администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3 в совершении указанного правонарушения представлены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от  <ДАТА7>, заявление Музычук С.В.4 от <ДАТА8>, обращение Музычук С.В.4 от <ДАТА3>, ответ на обращение Музычук С.В.4 от <ДАТА4>, ответ на запрос прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА6>, копия журнала регистрации исходящей корреспонденции, ответы Музычук С.В.3 на обращение Музычук С.В.4 от <ДАТА6>, ответ на обращение Музычук С.В.4 от <ДАТА4>, письменные объяснения Музычук С.В.3 от <ДАТА7>, копия решения о назначении на должность руководителя администрации городского поселения «<АДРЕС> от <ДАТА9>, копия контракта, заключенного с Музычук С.В.3 от <ДАТА10>, копия устава муниципального образования городского поселения «<АДРЕС>. 

В судебное заседание должностное лицо - руководитель администрации муниципального района «<АДРЕС> Музычук С.В.3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства и работы, о причинах неявки не сообщил.

От представителя администрации городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.6 поступило ходатайство об отложении дела на более поздний срок, в связи с невозможностью явки руководителя администрации ГП «<АДРЕС>, так как Музычук С.В.3 находится в отпуске.

Учитывая, что от Музычук С.В.3 ходатайств об отложении дела не поступило, сведений об уважительной причине неявки Музычук С.В.3 при рассмотрении дела суду не представлено, Музычук С.В.6 не является участником процесса, в связи с чем, не вправе заявлять подобного рода ходатайства по данному административному делу, при таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке лиц.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района Музычук С.В.2 в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного должностным лицом - руководителем администрацией  городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.3 подтверждается собранными доказательствами по данному делу.

Заслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Музычук С.В.2, исследовав материалы дела,  прихожу к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63  КоАП РФ.

   В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

 Согласно ч. 4 ст. 1 Закона установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

 В силу ст. 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что в установленный 30-дневный срок должностным лицом - руководителем администрацией городского поселения «<АДРЕС> Музычук С.В.3 обращение Музычук С.В.4, зарегистрированное в журнале входящей корреспонденции <ДАТА3> <НОМЕР>, по существу рассмотрено не было, фактически ответ был направлен заявителю <ДАТА6>, т.е. в нарушении  установленного законом срока.

В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности, в случае совершения ими административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 На основании  решения  от <ДАТА9> <НОМЕР> Музычук С.В.3 назначен на  должность  руководителя администрации  городского поселения «<АДРЕС>.

Вина должностного лица - руководителя администрации городского полселения «<АДРЕС> Музычук С.В.3 установлена в ходе судебного разбирательства материалами административного производства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - руководителя администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Музычук С.В.3, является признание вины.

  С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа должностному лицу - руководителю администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3 в размере 5 000 рублей.

          Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

            Признать должностное лицо - руководителя администрации городского поселения  «<АДРЕС> Музычук С.В.3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5 000  (пять тысяч) рублей

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в 60-дневный  срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки исполнения принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти  суток путем подачи жалобы  мировому судье.

        Мировой судья                                                             Музычук С.В.1

Штраф перечислить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике <АДРЕС> (Прокуратура Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/сч 04071149290, расчетный счет 40101810000000010004, Отделение НБ Республики <АДРЕС>, БИК банка 048702001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 87701000. Назначение платежа: КД 41511690010016000140, постановление <НОМЕР> от <ДАТА1>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 136а, каб. 116.