Решение по делу № 2-135/2016 ~ М-119/2016 от 04.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Овсянникова В.М. к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на гараж,

установил:

Овсянников В.М. обратился в Одоевский районный суд с иском к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на гараж. Свои требования обосновывает тем, что он на основании постановления главы временной администрации административно-территориального образования «Т.» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей», принятого на основании п.3.4 Положения о временной администрации административно-территориального образования «Т.» Тульской области, утвержденного постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и земельного законодательства Российской Федерации, действовавшего в тот период, осуществил за свой счет и своими средствами, наряду с гражданами О., П., С. и В., на выделенном им в указанном постановлении земельном участке общей площадью 126 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> <данные изъяты> метров западнее дома № по <адрес>, строительство нежилого здания (гаража), общей площадью 23,7 кв.м. Построенный гараж был принят в эксплуатацию на основании постановления главы временной администрации административно-территориального образования «Тула-50» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию индивидуальных гаражей». Данный гараж прошел государственную техническую инвентаризацию БТИ и поставлен на учет под номером №, после чего ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет под номером: №. Истец использует гараж по назначению по настоящее время. Для регистрации права собственности на фактически принадлежащий ему объект недвижимости (гараж) кадастровый номер: №, подал документы в Одоевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в ДД.ММ.ГГГГ, однако в регистрации права собственности мне было отказано. В сообщении об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № указаны основания для отказа в регистрации права собственности:     факт отсутствия учтенного в государственном кадастре недвижимости (гаража) общей площадью 26, 4 кв.м.; непредставление истцом правоустанавливающих документов на земельный участок под построенным гаражом. В целях устранения причин, препятствующих регистрации, были поданы документы в ФГБУ «Кадастровая палата» по Тульской области для исправления кадастровой ошибки по площади объекта недвижимости (гаража), учтенного под кадастровым номером № с учтенных 23,7 кв.м. на 26, 4 кв.м., однако специалистами кадастрового органа было разъяснено, что объекты недвижимости ставятся на учет в ГКН по внутреннему обмеру (23,7 кв.м.), а не по внешнему обмеру (26,4 кв.м.), поэтому необходимости в исправлении кадастровой ошибки нет, объект в ГКН по площади учтен правильно, сведения об объекте, внесенные в ГКН, актуальны, а требования органов государственной регистрации об актуализации сведений в ГКН по площади 26, 4 кв.м. безосновательны. Определить границы занимаемого гаражом земельного участка и провести постановку участка на кадастровый учет на момент окончания строительства и ввода в эксплуатацию, выкупить земельный участок или оформить его аренду не представлялось возможным, поскольку все земли в границах территории административно-территориального образования «Т.» относились к землям категории «земли обороны», были отнесены к категории «земли населенных пунктов только» при постановке на государственный кадастровый учет границ населенного пункта -поселок городского типа А. с ДД.ММ.ГГГГ. После появления возможности земельный участок под гаражом был сформирован, поставлен на кадастровый учет (кадастровый №, площадью 28 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения гаража) и предоставлен ему на праве аренды администрацией муниципального образования Славный по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на срок <данные изъяты> месяцев. При повторном обращении по вопросу государственной регистрации права собственности на гараж ДД.ММ.ГГГГ письмом № он был уведомлен о приостановке государственной регистрации. Устно сотрудники Одоевского отдела Управления государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии разъяснили, что в сложившейся ситуации государственная регистрация права собственности на гараж возможна лишь на основании судебного решения. Истец просит признать за ним права собственности на нежилое здание (гараж), кадастровый №, общей площадью 23,7 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>

В судебном заседании истец Овсянников В.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя в связи с невозможностью явки, возражений против иска Овсянникова В.М. не имеет.

Третье лицо Одоевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца Овсянникова В.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статей 263 и 222 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

    Из постановления главы временной администрации АТО «Т.» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец наряду с гражданами О., П., С., В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража. На основании данного постановления указанным гражданам выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> метров западнее дома № по <адрес>, общей площадью 126 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей гражданам О., Овсянникову В.М., П., С., В. без указания правового режима земельного участка (в пользование, собственность, в аренду и т.д.).

Из кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, видно, что земельный участок имеет кадастровый №, состоит на кадастровом учете с категорией земли – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> м на запад от д№, разрешенное использование - для размещение гаража, площадь 28+/-2 кв.м, правообладатель не указан, сведения о земельном участке носят временный характер до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке (справке) из технического паспорта на гараж, изготовленного С. отделением ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ., здание – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> в <данные изъяты> м западнее дома №, имеет инвентарный №, построен в ДД.ММ.ГГГГ., его параметры по внутреннему обмеру составляют 23,7 кв.м., площадь застройки - 26,4 кв.м.., такие же данные отражены и в карточке учета строений и сооружений, а также кадастровом паспорте на здание от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приемки в эксплуатацию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе специалиста ЖКХ, начальника ПЧ-№ начальника электрохозяйства ГУП ТО ПЖКХАТО «Т.», начальника ЖЭУ ГУП ТО ПЖКХ АТО «Т.» произвела осмотр гаража застройщика Овсянникова В.М. и пришла к выводу, что гараж пригоден к эксплуатации. Данный акт утвержден постановлением главы временной администрации АТО «Т.» ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Славный Овсянникову В.М. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <данные изъяты> м на запад от д.№, сроком на <данные изъяты> месяцев для размещения гаража.

Данные обстоятельства подтверждаются также договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования Славный и Овсянниковым В.М на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого явствует, что истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области с кадастровым номером №, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> м на запад от д.№ Договор аренды заключен на срок <данные изъяты> месяцев. Размер арендной платы определен в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Славный от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об установлении размера арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования Славный, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Славный от ДД.ММ.ГГГГ №) и составила 436 руб. 15 коп. в год.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец после возведения гаража владел спорным гаражом, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, принял меры к легализации гаража: ДД.ММ.ГГГГ гараж введен в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ на гараж был выдан Тульским филиалом Суворовское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация» технический паспорт, присвоен инвентаризационный №. Кроме того, истец принимал действия, направленные на регистрацию права собственности на возведенный им гараж, что подтверждается, распиской в получении документов Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и решением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п.3 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом суд исходит из того, что истцом доказан факт предоставления земельного участка истцу органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки и в месте расположения, предназначенного по генеральному плану для строительства гаражей; самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствии со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Овсянникова В.М. к администрации муниципального образования Славный о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Овсянникова В.М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, на гараж, ДД.ММ.ГГГГ. постройки, с инвентаризационным номером №, с размерами по наружному обмеру: 4,15х6,36м, площадью 26,4 кв.м, по внутреннему обмеру 6,0 х3,95 м площадью гаража 23,7 кв. м; с расположением по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м западнее дома №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая