Решение по делу № А07-6921/2008 от 06.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 г. Уфа

06 июня 2008 г.                               Дело № А07-6921/2008-А-СРН

Судья Арбитражного суда Республики Башкортостан Сафиуллина Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сафиуллиной Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры г. Кумертау Республики Башкортостан   

к индивидуальному предпринимателю Андрееву Сергею Геннадьевичу 

третье лицо: Федеральное государственное учреждение «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» (Филиал по РБ ФГУ ФЛЦ)

привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: Викторова М.М. – помощник прокурора ( уд. № 000056),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

от третьего лица: Исаков В.А. – представитель по доверенности от 06.06.2008г.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Прокуратура г. Кумертау Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Андреева Сергея Геннадьевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, ссылаясь на то, что деятельность по замене и монтажу водопровода входит в состав видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и может, осуществляется только на основании лицензии.

Ответчик заявленные требования признал.  

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле,  суд

У С Т А Н О В И Л:

 Как следует из материалов дела, Андреев Сергей Геннадьевич  является индивидуальным предпринимателем (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306026232500010), деятельность которого связана с осуществлением предпринимательской деятельностью и извлечением прибыли.

 Прокуратурой г. Кумертау Республики Башкортостан была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Андреевым Сергеем Геннадьевичем, осуществляющим предпринимательскую деятельность   на территории г. Кумертау, действующего законодательства о лицензировании. 

В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Андреев С.Г. заключил договор с Местяшовой О.А. от 05.04.2007 г. № 5 по замене водопровода. Согласно акта приемки выполненных работ, индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. в соответствии с условиями договора, были выполнены работы по замене (демонтажу и монтажу) водопроводных сетей в квартире по адресу г. Кумертау ул. Пушкина 14-119. В свою очередь Местяшова О.А. направила на расчет с индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. денежную сумму в размере 2500 рублей. 10.05.2007 г. Андреев С.Г. заключил договор с ООО «Фортуна» № 7 по монтажу водопровода в помещении дома по ул. Вокзальная. Согласно акта приемки выполненных работ, индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. в соответствии с условиями договора, были выполнены работы по монтажу водопровода в доме по ул. Вокзальная. В свою очередь ООО «Фортуна» направило на расчет с индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. денежную сумму в размере 1550 рублей. Андреев С.Г. заключил договор с МУП гостиница «Кумертау» от 18.10.2007 г. № 14 по замене водопровода в помещении по адресу г. Кумертау ул. Пушкина 10. Согласно акта приемки выполненных работ, индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. в соответствии с условиями договора, были выполнены работы по замене (демонтажу и монтажу) водопроводных сетей в помещении гостиницы по ул. Пушкина 10. В свою очередь МУП гостиница «Кумертау» направило на расчет с индивидуальным предпринимателем Андреевым С.Г. денежную сумму в размере 16463,36 рублей.

По результатам проверки, на основании материалов проверки исполняющим обязанности прокурора г. Кумертау Красновой Е.М. вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении 25.04.2008г. в отношении индивидуального предпринимателя Андреева Сергея Геннадьевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  выразившегося в осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). 

В соответствии с ч. 2ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

  Согласно ст. 17 п. 101.2 Федерального закона № 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию среди прочих подлежит деятельность по строительству зданий и сооружений.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 17 Федерального закона № 128 от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ по строительству зданий и сооружений.

В соответствии с требованиями п.1 «Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. N 174) деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

Согласно ответа филиала по Республике Башкортостан ФГУ Федерального лицензионного центра при Росстрое замена и монтаж водопровода входит в состав видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и может осуществляется только на основании лицензии.

Проведенная проверка показала, что индивидуальный предприниматель Андреев С.Г. выполнил работы по замене и монтажу водопровода по адресу г. Кумертау ул. Пушкина 14-119, г. Кумертау ул. Вокзальная 31, г. Кумертау ул. Пушкина 10.

Согласно ответа филиала по РБ Федерального лицензионного центра при Росстрое, индивидуальный предприниматель Андреев С.Г. за получением лицензии на замену и монтаж водопровода в филиал по Республике Башкортостан ФГУ Федерального лицензионного центра при Росстрое не обращался.

 Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом,  основания вынесения постановления и полномочия  органа вынесшего постановление, судом установлены, подтверждаются материалами дела, не оспариваются и ответчиком. 

 Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление прокуратуры г. Кумертау Республики Башкортостан удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Андреева Сергея Геннадьевича (18.09.1967 года рождения, место рождения г. Кумертау, проживающего 453307, Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. 3-й переулок Пушкина, 20; ИНН 026200716797) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наложить наиндивидуального предпринимателя Андреева Сергея Геннадьевича (18.09.1967 года рождения, место рождения г. Кумертау, проживающего 453307, Республика Башкортостан, г. Кумертау, ул. 3-й переулок Пушкина, 20; ИНН 026200716797) административный штраф в размере 4000 рублей.

Наименование получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ), Р/С – 40101810100000010001, ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК – 048073001, ИНН получателя - 0274038937, КПП получателя - 027401001, ОКАТО – 80401375000, Код: 41511690010010000140. 

Решение вступает в законную силу  по истечении десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке  в установленный срок  выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ  в десятидневный срок  с момента  принятия решения в апелляционную инстанцию  18-ый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) согласно ст.ст.257-260 АПК РФ  и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию ФАС Уральского округа (г.Екатеринбург)  согласно ст.ст.273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

   Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.аrbitr.ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                   Р.Н. Сафиуллина