Решение по делу № 5-579/2018 от 05.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-579/2018 по делу об административном правонарушении 05 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева, 54, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица- ООО «Управляющая компания», юридический адрес и адрес фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19Б, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведения внеплановых мероприятий по контролю выполнения предписания было установлено, что юридическим лицом- ООО «Управляющая компания» не выполнено в срок предписание, выданное органом осуществляющим государственный контроль, тем самым нарушило ч.1 ст.19.5 КоА РФ.

В судебном заседание представитель юридического лица - ООО «Управляющая компания» не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой, получать которую не явился на почтовое отделение. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление представителя юридического лица - ООО «Управляющая компания» и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без участия его представителя.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, копию акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА2>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, копию распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, сведения ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Управляющая компания», приходит к следующему выводу.

Бездействие юридического лица- ООО «Управляющая компания» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

По результатам проверки от <ДАТА3> главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> в отношении юридического лица- ООО «Управляющая компания» было выдано предписание <НОМЕР>, где с целью устранения выявленных нарушений п.5 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5>, п.1 ст.36 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года», где ООО «Управляющая компания» предложено в срок до <ДАТА7> года выполнить соответствующие мероприятия.

Указанное предписание от <ДАТА8> было вручено под подпись директору ООО «Управляющая компания» <ФИО1>

Согласно акту <НОМЕР> проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от <ДАТА2> выявлено, что юридическим лицом ООО «Управляющая компания» гостиничноразвлекательного комплекса «<АДРЕС> House», расположенное по адресу: 445143, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19 «Б» не выполнено в установленный срок предписание о прекращении нарушений прав потребителей выданного <ДАТА9> <НОМЕР>, а именно установлено предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания ООО «Управляющая компания» без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории; предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого свидетельства является обязательным, что является нарушением п.5 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - Правила) и п.1 ст.36 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года», в соответствии с которыми предоставление гостиничных услуг на территории <АДРЕС> области допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанные мероприятия, предусмотренные предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> юридическим лицом- ООО «Управляющая компания», не исполнены.

На основании вышеизложенного <ДАТА2> главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> в отношении юридического лица- ООО «Управляющая компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, юридическое лицо- ООО «Управляющая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного юридическим лицом- ООО «Управляющая компания»

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо- ООО «Управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области) Счет <НОМЕР> Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, КБК 141 1 16 080 10016000140.

Копию настоящего постановления направить в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, ООО «Управляющая компания».

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись Л.С. Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья Л.С. Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КРФоАП взыскание будет производиться в принудительном порядке.