Решение по делу № 5-808/2016 от 06.10.2016

Дело № 5-808/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2016 года поселок Дубки

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Ермолаев А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пакониной <ФИО1>

  установил:

в судебный участок № 2 Саратовского района Саратовской области из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по р. Башкортостан в г. Салавате и Ишимбайском районе поступил протокол об административном правонарушении № 52 «П» от 22.09.2016 г. по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пакониной <ФИО1> (далее ИП Паконина Н.С.)

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанных требований в поступившем материале отсутствуют сведения о направлении ИП Пакониной Н.С. копии протокола дела об административном правонарушении в установленный законом срок.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанные нарушения закона являются недопустимыми, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии  с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении № 52 «П» от 22.09.2016 г. по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пакониной <ФИО1> возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по р. Башкортостан в г. Салавате и Ишимбайском районе для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья                                                                                                        А.В. Ермолаев