Дело № 5 - 811 /19

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>

ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202, г. <АДРЕС> область, 675000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ)

30 июля 2019 года

г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

Юридического лица - ООО «Импорт-Терминал ДВ», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 626, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Импорт-Терминал ДВ» не выполнило в установленный срок законное предписание начальника отдела государственного надзора (инспекции) <АДРЕС> области ДМТУ об устранении нарушений законодательства о техническом регулировании, таким образом, ООО «Импорт-Терминал ДВ» совершило административное правонарушение, за совершение которого установлена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании были исследованы: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года; уведомление о направлении протокола от <ДАТА3> года; уведомление о направлении Приказа о проведении проверки от <ДАТА4> года; копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> года о проведении внеплановой документарной проверки; предписание об устранении нарушений законодательства в сфере технического регулирования от <ДАТА6> года; мотивированный запрос от <ДАТА7>, от <ДАТА8> года; уведомление о направлении акта проверки от <ДАТА9> года; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года; письмо ООО «Импорт-Терминал ДВ» об исполнении пунктов программы мероприятий от <ДАТА9> года; уведомление о составлении протокола от <ДАТА9> года; выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА10>, по состоянию на <ДАТА11>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Действия юридического лица - ООО «Импорт-Терминал ДВ» квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из приведенных норм следует, что предписание, выдаваемое по результатам проверки, представляет собой акт уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, содержащее властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретного юридического лица.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Импорт-Терминал ДВ» была проведена проверка соблюдения обязательных требований национальных стандартов, технических регламентов, а также требований законодательных актов и нормативных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования к машинам сельскохозяйственным (акт проверки камеральной таможенной проверки от <ДАТА12>).

По результатам проведенной проверки выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере технического регулирования от <ДАТА6> <НОМЕР>, с установленным сроком исполнения до <ДАТА>.

<ДАТА9> года отделом государственного надзора (инспекции) <АДРЕС> области ДМТУ <АДРЕС> была проведена внеплановая, документарная проверка выполнения ранее выданного предписания (акт проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>), в ходе которой установлено, что в указанный срок, официальное письменное уведомление с фактами доказательства об устранении выявленных нарушений ООО «Импорт-Терминал ДВ», в отдел государственного надзора (инспекции) <АДРЕС> области ДМТУ <АДРЕС> не представило, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, регламентирующего дорожную деятельность составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Из материалов дела следует, что срок исполнения предписания обозначен - до <ДАТА16> С учетом изложенного, трехмесячный срок привлечения ООО «Импорт-Терминал ДВ» к административной ответственности за неисполнение предписания начал исчисляться с <ДАТА17> и закончился <ДАТА18>

Как следует из материалов дела, административный материал в отношении ООО «Импорт-Терминал ДВ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ был составлен <ДАТА3> года и был направлен для рассмотрения мировому судье <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР>. Административный материал в отношении ООО «Импорт-Терминал ДВ» поступил мировому судье <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> для рассмотрения <ДАТА20>, таким образом, на момент рассмотрения дела, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5 п. 6, 29.4 ч.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Терминал ДВ» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего Постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ

<АДРЕС> области

по <АДРЕС>

городскому судебному

участку <НОМЕР>

675000, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202

от <НОМЕР> к - 202

ООО «Импорт-Терминал ДВ»

ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 626, г. <АДРЕС>,

<АДРЕС> область, 675000

ДМТУ <АДРЕС>

пер. <АДРЕС>, д. 10, г. <АДРЕС>,

<АДРЕС> область, 675000

Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА21>, для сведения, исполнения.

Приложение: каждому адресату - копия постановления на ____ листе.

Мировой судья <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ

<АДРЕС> области

по <АДРЕС>

городскому судебному

участку <НОМЕР>

675000, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 95/3, каб. 202

от <НОМЕР> к - 202

ООО «Импорт-Терминал ДВ»

ул. <АДРЕС>, д. 2, офис 626, г. <АДРЕС>,

<АДРЕС> область, 675000

ДМТУ <АДРЕС>

пер. <АДРЕС>, д. 10, г. <АДРЕС>,

<АДРЕС> область, 675000

Приложение: каждому адресату - копия постановления на ____ листе.

Мировой судья <ФИО1>

Решение по делу № 5-811/2019 от 30.07.2019