Решение по делу № 5-187/2021 от 20.04.2021

Дело №5-187/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2021 года                                                                       г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района гор. Махачкалы - мировой судья судебного участка № 14 Советского района г. Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев в порядке подготовке дела к судебному разбирательству протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Джамиловой Умукусум Мухтаровны по ст. 14.2 КоАП РФ

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол 05 АБ № 327031 от 07.04.2021  и приложенный к нему материал в отношении Джамиловой У.М., составленный по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В данном протоколе указано, что гр. Джамилова У.М., в магазине «Оптовик 1», расположенного по ул. Аскерханова, д. 11 г. Махачкала, осуществляла продажу товара (сигарет), свободная продажа которых запрещена или ограничена согласно ст. 19 ФЗ № 15 от 23.01.2013, то есть осуществляла реализацию сигарет без нанесения информации для потребителя на русском языке, ответственность  за которое предусмотрена  ст. 14.2 КоАП РФ.

Изучив материал, суд приходит к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности.

В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении в отношении Джамиловой У.М., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

- Статьей 14.2 предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Однако в протоколе об административном правонарушении описание деяния, совершение которого вменяется Джамиловой У.М. не соответствует диспозиции ст. 14.2 КоАП РФ. Подробное описание существа совершенного правонарушения заключается в определении его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ, иного нормативного акта, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.

- в протоколе об административном правонарушении указано, что Джамилова У.М. незаконно осуществляла продажу табачной продукции, при этом в протоколе об административном правонарушении признаков сделки купли-продажи не указано (стоимость продукции, сумма покупки или товар был передан безвозмездно, количество товара, его наименование).

- в материалах административного дела отсутствует протокол проверочной закупки, или акт контрольной закупки, подтверждающий  факт продажи Джамиловой У.М. товаров, реализация которых запрещена, объяснение лица проводившего проверочную закупку, не приложены ксерокопии денежных средств, либо кассовый чек (п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 18 (ред. от <ДАТА5>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

- согласно протоколу осмотра места происшествия изъяты три пачки сигарет, при этом не указано, где хранится изъятые табачные изделия.

Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Джамиловой У.М., в ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ  и приложенный к нему материал в отношении Джамиловой Умукусум Мухтаровны, начальнику ОП по Советскому району УМВД по г.Махачкалы, для устранения недостатков, выявленных судом.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Касумова З.М.