Решение по делу № 5-1148/2020 от 28.10.2020

№ 5-1148/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Уссурийск 18 ноября 2020 г.

      Мировой судья судебного участка № 104 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Катальникова Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица  Хоменко А.А1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край  г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

         Хоменко А.А1 являясь заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий,  предусмотренных лицензией, чем нарушил требования пп. «а» 7, п.9, п.10, п.13 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а также ст. 20 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», а именно при проведении мероприятий по контролю <ДАТА5> было установлено, что при проверке транспортного средства - автобуса  марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным номером <НОМЕР>, осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС> указанное транспортное средство  не было включено в реестр лицензий на лицензируемую деятельность.

 В судебное заседание Хоменко А.А1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании защитник  Хоменко А.А1  - <ФИО2>, действующая  на основании доверенности,  в ходе рассмотрения дела  пояснила, что Хоменко А.А1 является работником <ОБЕЗЛИЧЕНО>», вину признал полностью, в содеянном раскаивается. В настоящее время приняты меры для устранения нарушений, <ДАТА6> автобус  марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным номером <НОМЕР>,» включен в реестр лицензий.  Просила  при назначении наказания учесть, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», является субъектом малого предпринимательства, входит в перечень наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции, Хоменко А.А1  ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу пункта 24 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В соответствии п. п. "а" п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> года N 195, лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Как следует из п. 3 настоящего Положения, под автобусом лицензиата понимается транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

 Согласно п. 16 указанного Положения, лицензирующий орган вносит в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведения об автобусах лицензиата в день принятия решения соответственно о предоставлении лицензии на лицензируемую деятельность или о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусах лицензиата, указанных в заявлении, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения.

Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом а от <ДАТА9> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

  Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

         Как следует из материалов дела, Хоменко А.А1 является заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в его должностные обязанности входит осуществление контроля и работы по исключению  и включению   транспортных средств работающих на предприятии в реестр лицензии.  При проведении мероприятий по контролю <ДАТА5> транспортного средства - автобуса  марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным номером <НОМЕР>, осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС> указанное транспортное средство  не было включено в реестр лицензий на лицензируемую деятельность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении  <НОМЕР> от  <ДАТА11>, выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий от <ДАТА12>,  лицензией, копиями журнала предрейсового медицинского осмотра водителей, учета движения путевых листов,  извещением о составлении протокола об административном правонарушении, должностной инструкцией заместителя директора, приказом о приеме на работу от <ДАТА13> 

          Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит их достаточными и, исходя из оценки доказательств, приходит к обоснованному выводу о виновности должностного лица Хоменко А.А1 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -  осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере  семидесяти пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи.

          В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         Учитывая, что Хоменко А.А1  является должностным лицом субъекта малого предпринимательства, материалы дела не содержат данных о его привлечении ранее к административной ответственности, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание  Хоменко А.А1  в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

         Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

          должностное лицо -  заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   Хоменко А.А1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление  может  быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края  через судебный участок <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.

         Мировой судья                                                              Ю.С. Катальникова