Решение по делу № 5-75/2014 от 27.02.2014

Дело № 5-75/14

Мотивированное постановление составлено 01 марта 2014 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2014 года                                                                                   город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска Костюченко К.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА3>, расположенного по адресу: город Мурманск, Рыбный порт, Южные причалы,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе дома <АДРЕС> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Общество, юридическое лицо) допустило перевозку на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.н. <НОМЕР>, тяжеловесного груза без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.

Защитник Общества <ФИО1> в судебном заседании вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, представил письменные пояснения, указав при этом, что Общество предприняло достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена ответственность. Полагает, что в рассматриваемой ситуации к административной ответственности подлежит привлечению исполнительный директор Общества          <ФИО2>, в должностные обязанности которого входило обеспечение получения разрешений на перевозку тяжеловесных грузов. Кроме того, полагал, что поскольку по делу фактически проводилось административное расследование, оно подлежит рассмотрению по месту его проведения, то есть Ленинским районным судом города Мурманска.

Заслушав защитника <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, установленной и доказанной.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года утверждены "Правила перевозок грузов автомобильным транспортом" (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В Приложении 1 Правил определены предельно допустимые массы транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз, при этом, в рассматриваемом случае, такой массой в отношении трёхосного автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащей ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является масса 25 тонн.

Вместе с тем, как следует из акта № 123 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от <ДАТА4>, фактическая масса автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.н. <НОМЕР>, составила 40.39 тонн, что значительно превышает допустимую массу, при этом, специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза Общество не имело.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела:

- рапортами инспектора ГИБДД о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <ДАТА4>;

- письменными объяснениями водителя автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от               <ДАТА4> и <ДАТА8>, из которых следует, что <ДАТА4> около 12 часов 30 минут он, управляя на основании путевого листа автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.н. <НОМЕР>, принадлежащим ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в районе дома <АДРЕС> был остановлен инспектором ГИБДД. При взвешивании транспортного средства, в котором он перевозил песко-гравийную смесь, было установлено, что его вес превышает предельно допустимый, при этом, специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза у него не имелось;  

- копией путевого листа грузового автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащего ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> и регистрационных документов на него;

- копией постановления о привлечении <ФИО3> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации;

- письменными объяснениями исполнительного директора Общества <ФИО4> от <ДАТА8>, из которых следует, что он является исполнительным директором Общества. <ДАТА4> он выпустил на линию принадлежащий ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.н. <НОМЕР>, под управлением <ФИО3>, который проследовал на нём к заказчику услуг, где получил задание на перевозку грузов. При сдаче вечером рабочей смены <ФИО3> ему сообщил, что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, поскольку автомобиль оказался тяжеловесным;

- копиями Устава Общества и иных регистрационных документов;

- копией должностной инструкции исполнительного директора, из пунктов 2.2 и 2.3 которой следует, что на него возлагаются обязанности знать и неукоснительно исполнять требования по безопасности при эксплуатации грузовых транспортных средств перед выездом на линию, при работе на линии и при возвращении; знать и неукоснительно исполнять требования правил по перевозке тяжеловесных грузов, предусмотренные Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года;

- копией приказа № 4б о специальном разрешении на движение от <ДАТА10>, согласно которому исполнительному директору поручено получить специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов;

- копией договора на оказание транспортных услуг от <ДАТА11>, заключённого между ЗАО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно п. 3.4.4 которого Общество, как перевозчик, несёт ответственность за соблюдение техники безопасности движения при работе на объекте, а также в пути следования туда и обратно;

- протоколом 51 АЮ 001118 об административном правонарушении от <ДАТА12>

Таким образом, оценив в совокупности представленные материалы, мировой судья делает вывод о том, что в действиях ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации - перевозка тяжеловесного груза без специального разрешения в случае, если получение такого разрешения обязательно.

Доводы защитника <ФИО1> о том, что настоящее дело подлежит рассмотрению Ленинским районным судом города Мурманска по месту проведения административного расследования, несостоятельны, поскольку данный вопрос являлся предметом рассмотрения при вынесении <ДАТА13> судьёй указанного суда определения о передаче дела по подведомственности.

Несостоятельны и доводы защитника о том, что Общество предприняло достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения норм и правил, нарушение которых вменяется юридическому лицу.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у Общества отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, представлено не было, из чего следует, что юридическое лицо имело реальную возможность эту обязанность исполнить, но не предприняло достаточных мер для этого.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, наказание назначается с учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно, совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, мировой судья считает возможным назначить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> минимальное наказание, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.8, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области  (УМВД России по Мурманской области), КПП 519001001, ИНН 5191501766, ОКТМО 47 701 000, р/счёт 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, КБК 18811630020016000140.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой судья:                                       подпись                                       К.А.Костюченко

Копия верна.

Мировой судья:                                                     К.А.Костюченко