Решение по делу № 5-136/2015 от 22.04.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Магарамкент                                                                        22 апреля 2015 года

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

с участием пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1>,

главы администрации СП «село Целегюн» - Межведилова Г.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «село Целегюн» Магарамкентского района РД <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, с высшим образованием, женатого, имеющего троих малолетних детей, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ст.5.59 КоАП РФ,  

УСТАНОВИЛ:

С <ДАТА3> по <ДАТА4> прокуратурой Магарамкентского района РД по заданию прокуратуры Республики проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрациями сельских поселений.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения закона о деятельности администрации СП «село Целегюн»: не определено конкретное лицо, на кого возложены обязанности по приему и регистрации жалоб, по контролю за рассмотрением обращений, отправке ответов; не соблюдаются требования ч.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> о направлении обращений, которые не входят в компетенцию данного органа, в иные органы государственной власти, контролирующие, и правоохранительные ведомства и об этом не уведомляются заявители в течение 7-дневного срока; имеются факты несвоевременного рассмотрения обращений, касающихся земельных вопросов; достаточные меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, не принимаются; письменные ответы по результатам проверки, не направляются; отсутствуют электронные почты; уполномоченным должностным лицом срок рассмотрения обращений до 30 дней, в случае не завершения проверки в указанный срок, не продлевается, и, соответственно уведомление о продлении срока его рассмотрения гражданину, направившему обращение, не направляется; стенд, содержащий образец обращения, требования к жалобе, не размещен в доступном месте; не ведется веб-сайт, и как следствие, не обеспечивается размещение информации, связанной с деятельностью и адресно-справочными данными учреждения; не соблюдаются требования ч.3 ст.13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> об обязательном занесении сведений об устных обращениях граждан на карточку личного приема граждан; работа с обращениями не анализируется, и как следствие, не используются данные сведения при текущем и перспективном планировании для повышения качества оказания услуг населению; должностные лица, допустившие нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, к ответственности, не привлекаются.

<ДАТА6> по данному факту прокурором Магарамкентского района РД в отношении главы администрации СП «село Целегюн» Магарамкентского района РД Межведилова Г.Д. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

При рассмотрении данного административного дела представитель прокуратуры  - пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1> подтвердил в суде факт о том, что глава администрации СП «село Целегюн» Межведилов Г.Д., допустил вышеуказанные нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Просил суд привлечь его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Опрошенный в судебном заседании глава администрации СП «село Целегюн» Межведилов Г.Д. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном, и пояснил, что действительно в администрации СП «село Целегюн» имеются вышеуказанные нарушения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обязуется впредь в деятельности администрации СП подобные нарушения не допускать. Также пояснил, что у него на иждивении находятся трое малолетних детей, просил суд строго не наказывать.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности и пом. прокурора Магарамкентского района РД <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд считает вину  главы администрации СП «село Целегюн» Межведилова Г.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной материалами дела.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Также в соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Диспозиция ст.5.59 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренныхст.ст.5.39, 5,63 КоАП РФ.

Вина главы администрации СП «село Целегюн» Межведилова Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ кроме собственного признания им вины подтверждается следующими материалами дела: справкой пом. прокурора <ФИО1> «О результатах проверки исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан» от <ДАТА4>; постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>

С учетом указанных обстоятельств, в действиях главы администрации СП «село Целегюн» Межведилова Г.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания главе администрации СП «село Целегюн» Межведилову Г.Д., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, наличие на иждивении троих малолетних детей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Межведилова Г.Д. является, признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Межведилова Г.Д., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ  и в соответствии со ст.5.59  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения «село Целегюн» Магарамкентского района РД Межведилова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Должник: глава администрации СП «село Целегюн» Магарамкентского района РД Межведилов<ФИО>, <ДАТА2> рождения, гражданин РФ, проживает по адресу: <АДРЕС>.

Разъяснить, что получателем штрафа является: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч 04031428160); ИНН: <НОМЕР> КПП: 057201001; ОКТМО: 826370000: банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России, р/с: 40101810600000010021; БИК:048209001; КБК: 41511690050050000140.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья судебного участка №73

Магарамкентского района РД                                       <ФИО4>                   Э.Н. Таджибов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>